筑宋 第一部 筑草之城 第136章 配给制

第136章 配给制

“宣和四年，朝廷北伐失利，沿途丢弃辎重无算。此后西军补给，以及燕京布防之军辎重所需，都要就近在河北、山东筹措，其间的税赋、劳役动用实在太过啊

今年再有大旱叠加，而地方豪强之辈更加惜售粮食，哄抬物价。民间不胜其扰，如今不但是盗匪四起，军中也是频频生变，地方实在难安了。”青州知州张叔夜慨叹道。

安宁科举高中状元，又和柔福帝姬订婚，然后此番北去辽东出使，几乎样样事情都遂了老张的心意。因此他如今看安宁，那是怎么看都是很养眼的模样。

甚至如今青州该怎么做，张叔夜的主意也都一股脑撂给了安宁去处理。准确地说，是交办给海州过来的吕子曰的“工作组”操办。

至于青州原本那些官僚人等，他们此前曾被老张毫不留情的一壶焖倒，告状也没了消息。如今心中底气全无，能调走的都走了。走不掉的，也早已鹌鹑一样任他张某人肆意宰割。

“子曰人无远虑，必有近忧。不想我大宋的局面，居然一夕之间就要如此危殆了。如今山东的陵州就有张万仙聚众生变，又有滨州张迪领乱民五万叛乱。

此外河北沧州，还有高托山聚众不下三十万。其他两三万人作乱，已经不算什么了。年初官家以内侍梁方平监军平乱，但是这河北乱局，却如扬汤止沸，不是那样轻易平息的。

因为百姓粮食不多了即便是青州之地，也只能从海州转输粮食过来。为了避免粮食被地方官僚豪强吞没，张学士便仿照昔日郁洲岛故事，在青州执行配给制度。”

海州赶来的吕子曰接话道。他这次就亲自带领一个工作组过来指导工作，如今黒瘦的一塌糊涂，甚至连他 “子曰诗云” 的啰嗦废话都能免就免了。

看来赵子庄把他折磨得不轻啊安宁有些幸灾乐祸。不过他还是觉得很诧异

“嗯嗯，子曰知之者不如好之者，好之者不如乐之者。你们救灾是怎么干的啊配给制的粮食按照什么价格发放百姓难道会和郁洲岛一样发平价粮食吗

这样是不行的。郁洲岛的安置永丰流民时候，海州是不缺粮食的。只是他们几千人的口粮安置而已。但如今却是天下大旱，绝非三两个月便能妥当的。

都还只是开始，后面日子长着呢。你说如今青州的百姓家中，果然都没有粮食了吗不可能的他们会知道这些粮食得来不易吗不会的。

咱们按照平价配给下去的粮食，保不齐后面就要被青州百姓转卖给那些地方豪强的因为他们还在觉得，他自己家的粮食是不要钱的，咱们却要收他的财货

他就要把买来的粮食转卖出去，收回自己付出的那点财货。但是等到咱们粮食消耗支持不下去，百姓家中余粮也售罄时候。那些地方豪强就要哄抬粮价了，咱们该怎么办

百姓不会怨愤自己前时的转卖粮食，也不会怨愤那些地方豪强乘火打劫，他们只会怨愤咱们这些曾经不断低价卖给他们粮食，然后忽然又断了粮食的配给制”

“这怎么会这样”不但吕子曰张口结舌，张叔夜也是困惑不已。这天下间，还有做好事反而惹人怨恨的事情

然而想想安宁的话，也不是没有道理呢。这天底下，果然唯有人心最难琢磨。人心如水啊，善变而趋利，畏威而不怀德也。

“那么，安兆铭以为当如何做”张叔夜想了半天，也理不出头绪，干脆直问吧。

“此事既然已经开端，地方豪强也都有了先入之见。那么倒是不妨多演几出戏份出来。

海州改制，此前是从郁洲岛开始。那时岛上都是永丰的移民，就如一张白纸上作画，其实很好推广田亩制度。天下良田皆归公有，然后低价租赁给百姓耕作。

再以以青苗法借贷他们发展农业，收利息也是极低。如此不过两年光景，郁洲岛的民生就安定下来。但是这中间，其实有个取巧地方，就是那些移民，本来就没有田地。

后来想要把这个制度推广到海州三县，遇到的麻烦就很多。因为其他三县之地的田亩，都是有主之地。所以海州三县的做法，又与郁洲岛不同。

基本上，都是在大力发展郁洲岛上的生发营生。再用这些营生的股权置换出三县百姓的田亩土地，然后分发下去，变成租赁关系。到了秋收再来收租、收税、收利息。

为了做成这件事，其实郁洲岛付出的本钱不低。只是因为郁洲岛的营生规模巨大，发展也快，所以一些弊端就没有显现出来。但是要用这个法子推广天下，却是不行的。

须知天下的土地人口太多了，单靠工场的股权去置换，眼下却看不到成功的希望。然而这大宋的土地，不禁兼并已然一百六十年。

少数豪强占据九成土地，多数平民几无立锥之地。这才是山东河北之地盗匪多如牛毛的根本原因

想要百姓安居乐业，就要收回地方豪强的土地，重新分配下去。但是这中间，又会有不劳而获的便宜。

许多地主人家，其实多是用数代人辛劳赚来的土地。而许多卖了祖田的人家，却是因为好吃懒做、好逸恶劳。咱们不分青红皂白地给他们再次重分土地，也是不对的。

既然这样，何如就利用这次河北旱灾的机会，咱们就用粮价狠狠关扑一次。先提高粮价大赚一笔，然后用赚到的钱买断那些百姓的土地，再把土地租赁他们收租、收税。

实在没有土地的人家，便要通过以工代赈的法子付出劳力，用配给制帮他托底渡过饥荒。甚至此后他们干脆就转换身份，专以乾贞记的工场谋生也不错。

乾贞记却按照他们的工钱多寡，另做积蓄。等这些人老了，便把此前帮他积蓄的那些工钱，或者还可以贴补一些，能让他们老有所养就好。

总之，多用市场的法子达到目的。佛曰，救人一命胜造七级浮屠。救人性命的事情，海州一直都在做。可是没道理为了救人，还要亏掉自家内裤的道理。

这个世间，说到底还是人要自救，然后别人才能救之。

具体的法子，你们都可以商议看看。总之就是不能真的饿死太多人，不能放过那些为富不仁的屯粮豪强，不能让海州贴掉老本，无以为继，还要伺机在青州推行郁洲岛的田亩政策。”

安宁娓娓道来，吕子曰一会皱眉，一会舒展，似乎在纠结此事的一些细节难办处。

张叔夜倒是老神在在，这些事情此前没有这么想，自然为难。现在有着个想法了，把他落实其实没有那么难。

人嘛，只要肯钻研，总是有办法的。

只是安宁却没有老张这样的乐观，他说的东西虽然简要，但也不是张叔夜或者吕子曰这些儒家子弟能够心领神会。仔细琢磨了一下子，还是另做计较吧。

“子曰兄宜发急信去海州，要蓝细禾过来主持这件事情，我且在这里等他几日好做交代。姑丈却要去安排酒宴，招待随行的金使与贺允中一行，设法让他们病一场再说。

嗯嗯，痢疾就行。放心，蓝细禾的医术足以治好他们，不会死人的。至于这几日，该配给还要继续发放，只是价格却要日日提高一些。

同时，再从海州都发一些财货过来，咱们也要向民间收粮食。价格比发放配给粮的价格上浮一成，不能让粮食流入那些豪门家中。此外还要尽量把民间一般人家的粮食收过来。

只有多数人家都没有余粮的时候，咱们才好施行以工代赈，控制市场粮食供应，对抗那些地方豪强之家。这个过程要很长时间的，中间却要注意不能饿死人。

总之，看看时间差不多，姑丈就要张贴布告，允许那些没有粮食、也没有财货的人家过来以工代赈，或者出价收拢他们手中的田产，要比那些地主老财的出价高一些。

左右多出的花费，最终都是用粮食差价补贴进来。至于那些最后剩下的豪强之家，也不要忙着查抄，总要用粮食把他们的财货都引出来才对。

嗯嗯，咱们的粮食应该不会缺的，占婆那里的消息很顺利。既然没有意外，也就意味着，咱们的粮食就有后劲。但是不要一下子捣鼓出来，慢慢来，要把效益最大才行。”

这些事情安排完了，安宁又给郓王赵楷、康王赵构写了两封信。他希望赵楷能改封地到蜀中四川，不但封地改封过去，人也要过去才对。

因为从王黼的行动看，赵楷再要留在汴京，就难免会一些大臣想要从龙之功。他赵楷愿不愿意的，都将卷入太子争夺战中，最终落得一地鸡毛而已。

这可不是什么好事情，反而赵楷去了蜀中，不但能化解太子系的反击，而且还能在蜀中收集粮食支援河北，顺便发展一下蜀中商贸。一举多得的事情，何乐而不为呢

至于赵构，却是请他北下大名。刘豫可不是什么好人物，有人看着他，他就是个能臣。没人监管是，他刘豫都能把天都捅出窟窿来。

这河北之地，却是不能再火上浇油了。

最后的一封信写给柔福，让她找机会接触一下孙成财。这些汴京的纨绔，倒是可以来河北发一笔粮食财。

用他们搅乱一下市场，也不是什么大不了的事情。 ,无防盗