明朝大昏君 235 裁汰部门3

“王侍郎的建议，大家怎么看”

“皇上，万万不可。”

蒋冕再次站了出来。

闻所未闻。

蒋冕今天可是受到了很大的刺激。王时中这个该死的，竟然要裁汰的部门不是一个两个。太常寺、尚宝寺、苑马寺，这都是小九卿所在的部门。

这些部门都存在了几百年时间。

是很重要的部门。

可是你一句话就要把他们都给裁汰。

实在是不当人子。

而太常寺卿、尚宝司卿、苑马寺卿他们一个个脸色难看，看着王时中的目光都要喷火。要不是现在场所不对，他们甚至想要上去殴打王时中。

他们作为小九卿，在朝廷的地位其实还是蛮高的。因为小九卿虽然比不上大九卿，但也有权力参加廷议、参加廷推，乃至于就是“小廷议”也能够参与。

也就是说小九卿是有资格参与国家大事情的处理，有资格参与国家政策的制定。

这就是实力。

对于地方正二品布政使来说，他们有机会能够成为小九卿，对于他们都是升官。可是一旦废除了太常寺、尚宝寺、苑马寺，到时候这些小九卿的地位就一落千丈。

因为小九卿的品级都不是很高。

高的像太常寺卿、太仆寺卿、鸿胪寺卿，也不过是正三品官员。但品级比较低的，像是国子监祭酒是从四品，尚宝司卿更是只有正五品。

他们现在是因为小九卿的位置，所以作为小九卿，很有地位。

但一旦失去了小九卿的位置，那么以他们的品级，短时间之内根本无法参与国家大事。尚宝司卿一个正五品，没有了尚宝司卿这个位置，就是一个普通的正五品官员。在京城，正五品的官员一抓一大把。你要是没有尚宝司卿的职位，你算得了什么。

因此他们是真的非常不满意王时中。

大家本来井水不犯河水。你当你的吏部左侍郎，包括以后你当吏部尚书还是内阁阁臣，都是你的本事，跟他们没有关系。可是你突然之间要废了这些部门，阻挡他们的前进步伐，这就犹如杀人父母。

大家又没有仇怨，你岂能做出这种事情。

“下官想问问蒋阁老。尚宝寺目前的情况你可知晓每次要使用印章，尚宝寺都要先申请。现在朝廷哪一个部门不是高尚宝寺好几个级别，他们哪里敢管理各部门印鉴。下官不明白，目前尚宝寺已经失去了他们原有的作用，继续留下来有何用处裁汰尚宝寺，可以为朝廷省下大笔的俸禄开支，省下尚宝寺每年的经费，何乐而不为。还有苑马寺，这些年可曾真正监察过马政蒋阁老在内阁已经十年时间，我想蒋阁老比我们更清楚这些才对。蒋阁老如此维护这些部门，难道看不到朝廷俸禄支出在急速增加”

救命稻草。

王瓒、王宪，包括王时中都是把这一次的事情，当成了救命稻草。

一定要推行这个事情。

让皇帝看到他们的努力，看到他们的忠心。只有重新得到皇帝的信任，皇帝的宠信，他们在朝中才能够重新恢复之前的威风。如果让皇帝对他们彻底失去信心，那么他们就算是占据了一些重要位置，在朝廷也没有什么发展前途。

所以王时中直接硬怼蒋冕。

没有退路。

“皇上，臣认为王侍郎所说，虽然看似稍显激进，但仔细考虑颇有道理。”

在蒋冕出来反驳王时中之前，王瓒走了出来。

王瓒是此次事件的总指挥。

当然不会让王时中一个人孤军奋战。特别是面对蒋冕这个内阁次辅，还是需要王瓒这个内阁阁臣出马。

道“很多部门在开国之时，很有必要，很是重要。但是过了一百五十年，现在的大明朝和开国之时发生了很多变化。不少部门情况也出现了大变化，岂能以开国之时的情况来分析目前的情况。到了现在某些部门事情越来越少，但官员和属官越来越多，整个部门越来越臃肿不堪。此等部门臣实在是不明白，有任何留下的必要。蒋阁老，可以解释一下，留下这些部门对于朝廷、对于万民有何用处臣赞成王侍郎的想法，太常寺、尚宝寺可并入礼部，苑马寺可以废除，或者并入兵部。”

朱厚熜看到王瓒站出来，嘴角露出微微笑容。

刺激还是有用的。

看看朱厚熜打压了王瓒之后，王瓒为了重新获得自己的信任，开始如此主动的提出朱厚熜想要的建议。裁汰一些部门，朱厚熜想过，但并没有提出来。

因为皇帝提出来，如果被下面的臣子怼上来，到时候皇帝的面子往哪里搁。都说皇帝是天之子，从汉朝开始一直在神话皇帝。

糊弄糊弄平民百姓没有问题。

但糊弄朝臣是根本不可能的。皇帝也是凡夫俗子，朝堂其实就是皇帝和各个臣子之间的博弈。如果皇帝的提议被臣子否了，直接影响皇帝的威望。所以皇帝做什么事情千万要小心。

皇帝要当裁判，千万不能当运动员。

只有让大臣当运动员，然后皇帝当裁判，才能够稳定朝局。任何皇帝亲自下场当运动员的，都不是合格的皇帝。最典型的就是崇祯皇帝。

亲自下场和大臣“打仗”，结果是体面尽失，且到最后几乎是众叛亲离。因为作为皇帝，丢失了最重要的优势。所以朱厚熜虽然有这样的想法，但并没有亲自提出来。

朱厚熜其实在等。

等一批改革大臣上来，让他们去处理。没想到还没等朱厚熜提拔那些改革大臣，王瓒他们就先提了出来。朱厚熜很是意外，但心里也是非常高兴。

王瓒总算是开窍了。

王瓒一开口，王宪也站了出来。

王宪直接道“马政一直是朝廷非常重要的事情。然这些年马政出现很多问题，都是兵部和都察院处理，从来没有看过苑马寺的存在。马政之一大弊政，就是本该监察马政的苑马寺没有任何作用。臣认为取消苑马寺没有任何问题。苑马寺可以并入兵部，由兵部、都察院直接监察马政，更为便利。汪尚书、李都御史，你们觉得呢”

王宪说完之后，直接问了汪鋐和李承勋两个人。

汪鋐本来没想参与进来。

可是王宪直接点了自己的名字，汪鋐也没有什么可退缩的。因此站出来道“马政问题非常复杂，马政弊端也不是一个两个。不过臣认为王阁老的话，也不无道理。马政弊端之一，是监察不到位。这里面一个很大的原因就是都察院、兵部、太仆寺、太常寺，都有这方面的权力。但太分散，反而影响监察马政。且这些年下来，苑马寺的确是没有发挥他的作用。当然这也不全是苑马寺的责任，因为苑马寺上有都察院、兵部，下有太仆寺也不受苑马寺监管，苑马寺也无可奈何。再说随着这些年马市的红火，给朝廷带来的大量的马匹。朝廷缺马的情况大为缓解，马政的重要性也大大下降。这种情况苑马寺的确是没有多少存在的必要。”

汪鋐没有直接表达观点。

但意思是很明确的。

苑马寺的存在，的确不是一个必要的事情。

“从监管的角度来看，苑马寺的存在的确是没有必要。太仆寺直接管理马政，兵部管理太仆寺，同时监管马政。还有都察院随时可以派遣巡按御史监察马政，已经是非常完善的监管。朝廷应该加强的是，都察院和兵部对于马政的监管力度，而不是寄希望于苑马寺。”

李承勋开口，也是认为苑马寺的存在没有必要。

李承勋早年是受到陈金大力提拔，也就是蒋冕的岳父。后来是杨廷和非常器重。可是现在的李承勋已经不是地方官员，是堂堂的都察院左都御史。

并不需要依附任何人。

可以堂堂正正的发表自己的看法。

蒋冕听到汪鋐和李承勋发表意见，立马是紧皱眉头。而且很多都是朝廷重量级官员。连蒋冕认为应该支持自己的李承勋都认为苑马寺应该裁汰。这种情况完全脱离了蒋冕的预料。

其实这就是一种潜移默化。

朝廷第一次有变化的时候，很多人会不舒服。

觉得这是在更改祖制。

人都是懒惰的，都习惯安稳的生活，都不希望改变。这些朝廷官员也是如此。

可是当改变多了之后，大家就有些见怪不怪。朱厚熜登基到现在是第七个年头，从杨廷和新政开始，后面成立市舶总司、土地司、税务总司，提高都察院、鸿胪寺的地位，哪一个不是变化。认真说起来朱厚熜登基之后，改了一大堆的祖制。

朝臣开始有些不习惯，但经过这些年的适应，大家都习惯了。甚至有些觉得是理所当然。

所以裁汰部门，并没有引起想象当中的反弹。

除了蒋冕这样维护朝廷礼仪和祖制的，还有就是关系到利益问题的臣子之外，其他朝廷大臣都不反对这种改变。

“臣赞同王侍郎的建议。通政使司每天接到大量的奏折，其中很大一部分都是没什么实际内容的奏折。至于尚宝司、苑马寺的奏折，更是如此。这些无用的奏折，让内阁、司礼监，包括皇上的工作都增加了很多。臣认为这都是因为某些部门平时根本没有什么事情，因此导致的问题。这些部门每年花费朝廷大量经费，却无所事事，应该裁汰。”

王瓒这边是火力全开。

王时中作为吏部左侍郎打头炮，然后是王瓒、王宪出马，现在是通政使宋景开口。

都是支持王时中裁汰朝廷部门的提议。

王瓒看到自己这边声势浩大，立马道“费阁老，你认为呢”

直接问了费宏。

你让我们冲锋陷阵，我们已经做到了。王瓒现在要费宏拿出一个态度。你总不能什么都不做，等所有事情都有了结果之后，以内阁首辅的名义，去收割好处。

哪里有那么便宜的事情。

费宏很是从容的上前。

王瓒的确是出击了，效果比想象当中好。本来这个想法是姚镆给费宏提出来的。但费宏的顾虑和朱厚熜一样，自己堂堂内阁首辅，任何事情只要开始做，那就必须要成功。如果失败了，自己的脸面往哪里搁，自己的威信会受到质疑。皇帝威信扫地，但靠着皇权还能够维持皇位。

可是内阁首辅一旦威信扫地，那么只有一个结果，那就是离开朝廷。

裁汰朝廷部门，不是小问题。

自己推动，如果不行呢

皇帝反对呢

因此费宏怂恿了王瓒，费宏要观察一下，看看自己要怎么选择。从皇帝的表情，还有朝臣的情况来看，这个事情还真的能够推动。

费宏心中就有了腹稿。

所以不急不慢的道“王侍郎所言甚有道理。朝廷一些部门目前存在人员臃肿，然却无所事事。拿着朝廷俸禄，却无多少贡献。这些部门臣认为朝廷可以裁汰。不过蒋阁老说的也有道理，朝廷部门都存在几百年时间。朝廷设立这些部门，当然是有缘由，他们都是有自己的作用。因此臣建议，朝廷可以裁汰部门。但不能操之过急，裁汰哪些部门，怎么裁汰部门，裁汰之后应该怎么安置官员，都要有一个完整的计划。然后在开始推进此事。”

听到费宏的话，王瓒忍不住大骂费宏。

你个老狐狸。

正话反话你自己都说了。

想要谁都不得罪。

可是世界上哪里有那么便宜的事情。看起来是滑不留手，谁都不得罪，但其实说白了谁都得罪。王瓒他们这些支持裁汰部门的人不满意，那些反对裁汰部门的大臣也不满意。想要两头讨好，肯定是两头都得罪。

可是有一点是肯定的，那就是费宏这一番话，肯定是取悦了皇帝。因为朱厚熜在上面听到费宏的话是露出了笑容，而且频频点头。

费宏是有些滑头。

但作为内阁首辅，还算是比较合格的。作为内阁首辅，最忌讳的就是太极端。

不激进，但也不保守。

“杨卿，你看呢”

“臣无异议。”

杨一清年纪大了。

现在只想要在最后时刻，在北疆地区干出一番大事业，可以青史留名。对于其他事情越来越没有兴趣，只要不影响自己打击鞑靼右翼的军事行动就可以。

而且杨一清和朱厚熜呆的时间很长。

对于朱厚熜也有很多了解。

看朱厚熜的脸色，就知道朱厚熜满意这个提议。既然皇帝都同意，又有内阁首辅费宏的支持，这个事情基本上就没有什么问题。杨一清也不想说什么反对的话。

而且杨一清也不是一定要遵守祖制的那种官员。

“嗯。”

朱厚熜点点头。

大势所趋。

王瓒他们开了头炮，兵部尚书汪鋐、都察院左都御史李承勋都支持，内阁首辅费宏也支持，现在杨一清也没有异议。蒋冕再怎么反对，也挡不住这个趋势。因此朱厚熜道“既然大家都没有异议，那么这个事情内阁和吏部一起讨论出一个方案。”

“臣遵旨。”

“对了，还有一件事情。费阁老跟朕提议，地方布政使不需要两个人。朕让内阁和吏部商量一下，有什么结果没有”

瞬间很多人沉默。

不是因为赞成，或者是反对。

而是刚刚讨论了朝廷部门的裁汰问题，现在又提出了地方布政使的缩减问题。这个事情需要大家消化一下。

“皇上，内阁和吏部讨论过这个问题。但吏部认为，缩减地方布政使的前提是，朝廷必须要对于地方总督、巡抚任期做一个明确规定。只有地方总督和巡抚任职常规化，他们才能够取代目前布政使司的很多工作。只有这样，才好让地方只留下一个布政使。”

吏部尚书高友玑开口。

意思简单。

目前之所以有缩减布政使名额的提议，就是因为现在地方多了总督的巡抚。总督和巡抚的存在，直接分走了布政使司大部分权力和工作。不过目前地方总督和巡抚虽然越来越常规化，但毕竟没有从朝廷政策层面固定下来。朝廷任命总督和巡抚，还是比较随意的。所以要缩减布政使名额，首先应该固定总督和巡抚职务。

“这个有道理。内阁、吏部，还有都察院、兵部也参与进来。你们制定一下，看看怎么把地方总督和巡抚常态化，如何固定他们的任职。”

“臣遵旨。”

费宏领旨。

此时税务总司总司长姚镆站出来道“皇上，缩减地方布政使，是一个很好的举措。但有些特殊的省份，应该排除在外。臣总制云贵军务的时候，推行改土归流，为了安抚当地大土司，得到了朝廷的同意，把右布政使以世袭职务来赏给了当地土司家族。而且还专门设立了右按察使，也同样作为世袭职务赏给了当地土司家族。臣认为朝廷应该把几个西南省份作为特殊省份，予以保留右布政使、右按察使。”

“特殊情况，当特殊处理。内阁要全盘考虑。”

“遵旨。”

“那这些事情就这么定了。大家还有什么事情没有没有的话，散了吧。” ,无防盗