明朝大昏君 241 改制

“有功则赏，有过则罚。桂萼是一条鞭法的首创者，且也是第一个在庄田收税当中实施一条鞭法的。现今一条鞭法在南直隶成绩很好，税务总司准备推广到浙江、江西、福建、广东等地。桂萼之功，当赏。姚总司长，一条鞭法是税法，你看应该怎么赏才对。”

嘉靖六年年末。

离新年越来越近，很多部门都加快部署，准备在新一年可以占据主动。

姚镆就是如此。

税务总司很重要，权力也不小。毕竟要承担全国征税的工作。可是目前税务总司的完善速度慢了很多。因此姚镆要加快建设步伐，吸引更多出色的人才进入税务总司。

而且姚镆都已经和皇帝说好了。

因此提起了桂萼在“一条鞭法”当中的功劳。希望皇帝可以奖赏桂萼这条功劳。

“皇上，臣举荐桂萼担任税务总司副总司长。”

“臣认为不妥。”

姚镆的话刚落，进入内阁的汪俊直接开口反对。

大家看向了汪俊。

有些人心中疑惑，汪俊这小子不会是脑子进水了吧。桂萼这明显是进入了姚镆的眼，上一次费宏都站出来给桂萼站台。而且不少人还记得，桂萼在户部的时候，作为一个小小的户部庄田清吏司郎中，却能够几次和皇帝单对单的汇报。桂萼那样的小官，能够得到单独跟皇帝汇报的机会，这是多大的宠爱。就是六部侍郎，除非皇帝另眼相看，要不然也很难和皇帝单独谈话。

皇帝看好的官员，又得到了内阁首辅费宏，税务总司总司长姚镆的提拔。桂萼现在已经是地方正三品官员，再提一级就是从二品。或者可以入京当官。

再锻炼几年，混成朝廷重臣都没有问题。

这是一个很明白的事情。

反正不影响大家的利益，何必得罪这样一个冉冉升起的政治新星。就是蒋冕这样脾气耿介的人，都没有想过在这个问题上，给桂萼设置障碍。但汪俊却不在意这些。作为礼部尚书出身，汪俊是非常讲究规矩的。

当年大礼仪之争，朱厚熜都把他打发出去。

因为汪俊在礼仪方面非常固执，是一个不好对付的人。杨廷和虽然坚持大礼仪，但他还是合格的政治家，懂得妥协退让。只要朱厚熜做的不是太过分，那么杨廷和还是能够让一步的。

历史上杨廷和他们为什么不退让

那是因为历史上嘉靖要的太多。

不仅要给兴献王皇帝的称号，而且还要给兴献王弄一个祭祀的地方，以帝王之礼祭祀。其实到这个为止，杨廷和他们是退让的。

但嘉靖不满意。

不仅要把自己老爹变成真正的皇帝，还要让自己老爹进入宗庙，和历代皇帝放在一起。意思就是我的皇位是从老爹兴献王那里拿到的。

到了这个时候，杨廷和他们就不能再退让。

所以造成了最后大礼仪之争最严重的“左顺门事件”。

可是相比起杨廷和，汪俊这样重视礼法的官员，很多方面都不会轻易退让。如果说朝廷清流，那么汪俊绝对是代表之一。汪俊是程朱理学的重要继承人，学问很高，名气也很大。

历史上也是杨廷和之后，大礼仪之争的领头人。比蒋冕、毛纪他们的态度还要激烈。

“桂萼嘉靖五年是河南按察副使，嘉靖六年才是从三品的河南左参政，到现在还不到一年时间。前次廷议皇上已经升了桂萼品级，让他成为正三品河南左参政。这才几天时间，就要让桂萼担任正三品的税务总司副总司长，这完全违背朝廷用人的制度。皇上不应以自己的喜好，随意对官员进行升迁。这样会破坏正常官场秩序。”

汪俊反对的原因很简单。

倒不是说，因为桂萼不是自己人，或者是政敌，所以才反对。

只是因为汪俊看来，桂萼升官速度太快了。桂萼去年还是一个正四品的按察副使，今年才刚刚成为从三品左参政，一年过去岂能成为正三品京官。

这升官速度太快，完全是违背朝廷用人原则。

如果汪俊还是礼部尚书，可能也不好说什么。毕竟这是吏部的事情。但现在汪俊是内阁阁臣，是给皇帝出主意的。对于如此荒唐的人事提拔，当然要表示反对。

“汪阁老，朝廷本就该奖罚分明。桂萼在户部首创一条鞭法，目前实施很是顺利，对朝廷、对地方官府、对百姓都有巨大好处，这样的功劳该不该奖赏桂萼在河南清查宗藩土地，一年多的时间为朝廷查出七万多顷可收税土地。如此政绩，难道不该奖赏有功必赏，这才是正常的事情。岂能论资排辈，打压如此有才华的官员。”

姚镆直接顶了汪俊。

姚镆和汪俊年纪差不多，而且还是同一年的进士。

只不过当年汪俊是科举成绩非常好的官员，算是有名的才子。汪俊还是那一年的会试会元，虽然没有在殿试成为状元，但殿试之后直接进入了翰林院。

相比起来姚镆的殿试成绩不能说很差，也是进入了二甲榜单的，但未能够进入翰林院。

科举之后，能不能进入翰林院，对于很多官员来说，是一个很大的分水岭。进入翰林院的官员，那都是进入仕途快车道。而未能够进入翰林院的官员，以后都要十倍、百倍的努力，需要硬邦邦的政绩，才能够赶上那些在翰林院的官员。

姚镆承认自己的学问比不上汪俊，文章写的也不如汪俊。汪俊可是有名的大儒，在程朱理学上有非常深的造诣。但姚镆可不认为自己的能力不如姚镆，因此姚镆别看是费宏手底下大将，但最讨厌这些因为科举成绩好，所以走了官场“捷径”的人。

“我并非反对奖励有功之臣。但也不能一步登天。”

汪俊反驳姚镆的观点。

接着对朱厚熜道“皇上，臣认为可奖赏，但不能乱了官场晋升制度。”

“说的有些道理。”

朱厚熜点头。

赞同汪俊的观点。对姚镆道“让桂萼直接入京，担任税务总司副总司长，朕也觉得不妥。卿看看，有没有更好的安置方法。”

“臣认为有功就应该奖赏。不过既然汪阁老认为不妥，臣可以退一步。税务总司目前在辽东组建税务司，臣推荐桂萼担任税务总司副总司长，兼任辽东税务司司长。去辽东组建辽东税务司。”

姚镆依旧不认为自己有什么问题。

不过还是退了一步。

虽然给了桂萼税务总司副总司长的官职，但主要任务是去辽东建立税务司。这个和税务总司副总司长完全是不一样的概念。一个是京城高官，一个是挂着副总司长的名义，却是在地方当官。

“汪卿，你看呢”

“臣无异议。”

“其他人呢”

“臣无异议。”

“臣无异议。”

姚镆看着没有人反对，差一点乐了出来。

姚镆本来就做了两手准备。如果直接推荐桂萼担任税务总司副总司长兼任辽东税务司司长，到时候汪俊他们反对的就是这样的任命。估计汪俊能够同意的只有辽东税务司司长。

所以开始不说辽东税务司的事情，那么汪俊反对的就是税务总司副总司长的任命。

但现在这样退一步，汪俊也不好说什么。

汪俊总不能继续反对。

汪俊如果继续反对，那就是不给费宏、姚镆他们面子，甚至是变成了直接打压桂萼了。这样很多人反而会觉得汪俊没有道理。毕竟桂萼算是“有功之臣”。

“那就这么定了。桂萼担任税务总司副总司长，兼任辽东税务司司长。还有什么事情。”

“皇上，经过内阁和吏部、兵部、都察院各部门的讨论，对于总督、巡抚的任命常态化，有了初步的方案。”

“说说。”

朱厚熜很感兴趣。

总督、巡抚，虽然经过一百多年的时间，开始慢慢的固定。但毕竟没有从朝廷层面给这个职位固定住，没有进行正规化建设。这样的话，总督和巡抚的任命还是太随意了一些。

有了方案，以后就是制度层面有了规定。

“臣等初步方案是全国设立八大总督。分别为蓟辽总督、宣大总督、陕西总督、四川总督、湖广总督、闽浙总督、云贵总督、两广总督。至于巡抚，每个省份都设立一个巡抚。”

“北直隶、南直隶、山东和河南呢”

朱厚熜看着地图。

八大总督，基本上囊括了大明朝大部分省份。

但也放过了一些。

北直隶、南直隶、山东、河南。

“皇上，北直隶的宣府、蓟州重镇，都隶属于宣大总督、蓟辽总督麾下。且北直隶有正三品顺天府尹，有京营部队，不需要总督衙门。南直隶有南京六部管理，也无设立总督的必要。山东和河南，离京城近，都在京营的辐射之内，且无外患，没有设立总督的必要。”

朱厚熜听懂了。

费宏是充分考虑了皇帝的立场。

地方总督，权力不小。毕竟是总制地方军务的，还能够插手民政。之所以成立地方总督，其实是为了能够集中实力，对付外患和内乱。

但北直隶、南直隶都是朝廷实力强大的地方，不需要专门设立总督。

而山东、河南，你靠近京城，你成立什么总督。

就算真的有问题，朝廷京营旦夕可至。这些地方有巡抚就可以，不需要总督。

“臣等认为，除非有特殊情况。如朝廷另有任命，犯了重大错误，或者身体出现问题等等。不然总督任期不应该少于两年，但也不应该多于五年。巡抚任期不应少于四年，同时不应多于八年。”

“可。”

总督任期的限制，就是担心总督盘踞地方多年，在地方培植势力。

但如果太短，那么什么事情都干不了。

朱厚熜看了看内阁和吏部他们制定的总督和巡抚的设计，总体还是很不错的。因此朱厚熜点头道“不错。既然如此，内阁和吏部开始讨论一下，目前拥有的左右布政使，如何变成一个布政使，另外一名布政使如何安置。”

“臣遵旨。” ,无防盗