明朝大昏君 245 废南京六部

“朕已经批准了新建伯王阳明致仕，你们看四川要怎么安排”

“皇上，四川问题可依照其他省份惯例。”

嘉靖七年五月。

王阳明再次上了一份致仕的折子。

王阳明的身体已经无法处理事情，王阳明想要致仕回到家乡。

朱厚熜是真的舍不得王阳明。王阳明在四川干的不声不响，动作也不大，但四川的发展却是有目共睹。善战者无赫赫之功，王阳明在四川就是如此。平平静静，却能够让四川人口增加、耕地增加、商业繁荣、税收增加，的确是国士无双。可实在是没有办法，王阳明已经是卧床不起，身体根本支持不住。朱厚熜知道王阳明的意思，王阳明是希望死在故乡。

朱厚熜也只好批准。

对于王阳明，朱厚熜只能是说，天妒英才。

“意思是让汤沐担任四川巡抚，潘鉴担任四川布政使”

“皇上，臣认为完全可以让汤沐担任四川总督兼任四川巡抚，这样可以顺利接班新建伯的位置。四川的情况，其实并不需要完全分开总督和巡抚职位，一个人可以兼任。这也是可以稳定四川最好的方法。”

费宏点头。

现在的费宏越来越有内阁首辅的样子。

杨一清所有的精力都放在了北面战事，蒋冕和王瓒两个人都小心翼翼，彼此冷静了不少。结果费宏在朝中声势大涨，不少朝臣开始支持费宏。就连杨一清为了北面战事的稳定，对于费宏也是很支持。因为内阁首辅位置稳固，才能够让朝局稳定，不影响前线战事。若是内阁首辅的位置不稳定，就会让朝局出现风波，影响前线战事。所有的因素加起来，费宏开始真正的履行自己内阁首辅的权力。

对于人事问题，也是积极发表意见。

“嗯，有道理。”

四川情况特殊。

完全可以让总督兼任巡抚。

汤沐这些年一直在四川辅佐王阳明，对于四川情况很熟悉。现在朱厚熜的注意力都放在了北面，不希望西南省份发生问题。特别是四川有两个大土司，播州杨氏和永宁奢氏。这两个大土司，一旦需要的时候都能够出动几万部队。因此朱厚熜可不希望他们闹出什么事情。

因此最好的办法还是安抚他们。

所以政策的连贯性很重要。王阳明在的时候，怎么安抚他们的。新上任的市场总督，也需要安抚他们，而不是刺激他们。

“其他人的想法呢”

内阁会议。

除了七个内阁阁臣，还有内阁协办大学士李时，以及吏部尚书高友玑和兵部尚书汪鋐。

有些人事问题，在内阁会议当中确定。这样不管是接下来的廷议，还是直接进行廷推，都不会出现意外。这就像是朝廷重臣小范围之内的决定，可以左右整个朝廷的选择。

“皇上，四川需要稳定，也必须要稳定。最起码这一两年之内一定要稳定。臣认为稳住四川官场，就是稳住四川局势。臣赞成费阁老的建议。”

杨一清开口。

现在南下投奔兀良哈万户的漠北部落越来越多。若是漠北部落持续南下，那么兀良哈万户现在控制的草原肯定是无法养活这么多部落。兀良哈万户南下是成功的，虽然和鞑靼右翼发生了好多年的军事冲突，但兀良哈万户也控制了大片的草原，可以让兀良哈万户在这里放牧。

其实这两年鞑靼右翼和兀良哈万户之间的冲突规模小了不少。主要是因为兀良哈万户控制的草原，足够兀良哈万户放牧使用。

可惜这不是结束。

因为很多漠北部落，看到兀良哈万户南下之后，生活过得乐无忧。因此他们也非常羡慕兀良哈万户，一个个都随着兀良哈万户南下的步伐跟着南下。

这样情况就不对了。

因为兀良哈万户控制的草原，养活兀良哈万户没有问题。可是南下的漠北部落越来越多，负担越来越重，拥有的草原也不够了。

可是兀良哈万户也不可能不同意这些漠北部落南下。

因为这些漠北部落，都是兀良哈万户的盟友，或者是小弟。兀良哈万户现在如此嚣张，可以和鞑靼部落争锋，这些漠北部落可是给了兀良哈万户很大的支持。甚至打仗的时候，他们还派出骑兵助阵。

有了这些漠北部落的支持，兀良哈万户实力才如此强大。

既然养不活这么多人口，兀良哈万户肯定是要继续寻找更好的草原。现在最好的草原就是被鞑靼右翼占据，甚至比鞑靼王庭所在的察哈尔部落更好。

也就是说，他们之间的战争这一两年之内肯定会爆发。

杨一清要一战功成。

所以杨一清的意见很简单，四川不能乱。

“皇上，臣也认为四川不能乱。虽然我朝在西南也有不少部队，包括在湖广、贵州拥有一部分京营部队和镇远侯留下来的火器部队，四川也拥有沈总兵沈希仪留下来的天字一号营。可是一旦四川乱了，特别是播州杨氏和永宁奢氏乱起来，这点部队还是不够的。到时候会直接打乱朝廷的计划。朝廷目前并没有足够的财力，一边准备北面的战争，一边还支持一场在西南的战争。臣认为现在朝廷一切都应该以北边为中心。”

兵部尚书汪鋐也是一样的观点。

对于大明朝来说，北边的草原部落是最大的隐患。从大明朝成立开始，每一代帝王最大的梦想就是消除草原部落的威胁。现在鞑靼右翼和兀良哈万户陷入战争，对于大明朝来说是最好的机会。这种机会是真正的机不可失时不再来。

不能浪费。

为了解决草原部落的危险，其他方向上完全可以退一步。

“臣也支持费阁老的建议。”

“臣附议。”

蒋冕、王瓒、王宪他们都是支持。

他们之间是有龌龊，但他们能够走到现在的位置，能力都是可以的。就算彼此有矛盾，但也知道和草原部落的战争是举国之战，绝对不能出问题。一旦出现问题，就会和当年的土木堡之变一样，直接伤了大明朝的元气。这一点他们都会不能接受的。

因此想法都一样。

稳住西南。

不能让西南的土司闹事情。

“好，就这么决定了。”

问题不是很大。

朱厚熜继续道“王卿这份废南京六部的折子，你们怎么看”

“臣赞成王阁老的提议。”

王宪站出来。

道“天无二日，民无二主。朝廷在京城既然已经有完整的机构，在南京保留六部完全没有必要。南京六部的存在有什么意义难道说南京六部要和京城六部对峙南京吏部直接管理南直隶官场，南京兵部总制南直隶军务，南京户部全权负责南直隶税赋，南京都察院监察南直隶官员，这样的情况完全是国中之国。不是朝廷直接管理南直隶，而是南京六部管理南直隶，成何体统。南直隶乃朝廷赋税重地，当然是朝廷要直接管理。”

内阁其他人看向王宪的目光都变了。

本来以为王宪“浓眉大眼”的，以前带兵打仗的，说话应该是直来直去，没想到果然也是读书人出身。耍嘴皮子，同样是一等一的厉害。

王宪这样说话，让其他人怎么发表意见。

连蒋冕本来想要反对的，但也不知道该怎么说才好。什么叫“天无二日，民无二主”，什么叫“国中之国”这说的实在是太严重。

皇帝最忌讳的是什么

就是有什么事情影响皇权。只要是威胁皇权的，那都是皇帝的敌人。管你是谁，就算是亲爹亲娘，亲兄弟姐妹，要是敢威胁自己的皇权，那都是皇帝要除之而后快的对象。

王宪现在说的就是这个意思。

其他大臣要是反对废除南京六部，那是支持“国中之国”的存在

王瓒看其他人的表情，明白王宪说的话镇住了他们。因此上前道“皇上，南京六部的存在，和当初太宗文皇帝有关系。不过现今过了百年时间，南京六部的存在越来越没有用处。南京吏部控制南直隶官场升迁，南京户部负责南直隶税赋的征收，南京兵部总制南直隶军务，而且这些都不受京城部门的监督。这种情况是畸形的，减弱朝廷在南直隶的影响力，这样的情况是不应该存在的。朝廷在西南一直推动土司改革，要进行改土归流。岂能在朝廷赋税重地南直隶留有完整的六部机构。这不就是在南直隶留下了土司。”

王瓒和王宪说的都是很严重的样子。

其实王瓒和王宪夸大了很多。南京六部的存在，的确是有些独立。像南直隶的官场升迁，都在南京吏部手中。南直隶军务也都在南京兵部的控制之下，南直隶卫所基本上都在魏国公控制之下。还有南直隶的税赋的征收，那也是南京户部的权力。

甚至南京都有自己的都察院存在。

不需要京城这边派出巡抚、御史，南直隶也没有朝廷派出的布政使。因此说他们权力很大，特别是南直隶的土霸王，其实也没有什么问题。可是王瓒和王宪回避的是，南京六部没有决策能力。

南京六部是管南直隶的官场升迁，但南京六部自己的人事问题，却不是南京六部自己管理。而是京城这边决定。南京六部的那些官员，都是朝廷派遣的。包括南京六部的尚书，都是京城这边决定的。

光是这一点，南京六部就处于朝廷直接控制之下。朝廷对于南京六部不满意，可以随时随地派遣其他官员担任南京六部的尚书。

但王瓒和王宪就是往严重里说。

“皇上，可是南京六部已存在百多年时间。臣想不应该操之过急。若是没有一个完整的方案，很容易引起南直隶的混乱。南直隶是朝廷赋税重地，一旦南直隶混乱，会直接影响朝廷的收入。”

蒋冕本来是想要反对。

可是想了想，南京六部的存在的确是没什么必要。如果说反对的理由其实只有一个，那就是南京六部存在百多年时间。而且南京是大明朝最初的国都，朱元璋的墓地在南京。

但也只有这些理由。

南直隶作为大明朝最富裕的省份，更是朝廷的赋税重地，以及大明朝的粮仓之一。而且南直隶是大明朝文风很盛的地区，算是科举大省。这里的乡绅势力盘根错节，官场力量也非常强大的地方。

很多部门其实都想要在南直隶插手。

包括新成立的土地部、税务总司，都想要把手插入南直隶。可是南京六部的存在，直接阻挡了他们。因此王瓒提议废除南京六部，朝廷一些重臣是支持的。

都想要在南直隶分一杯羹。

所以蒋冕也不好公然反对。

“费卿，你有什么想法”

朱厚熜直接问了费宏。

费宏可能改革魄力和能力有所不足，但有一点是很让朱厚熜满意的。那就是费宏此人想问题很是周到，不管是不是他赞成的事情。把事情交给他，他都能够给你一个最满意的答案。在这方面杨廷和跟费宏都很出色，可以平衡朝中情况，不会出现太严重的对峙情况。

“皇上，臣认为南京六部的存在，作用的确是越来越差。但南京六部存在多年，直接取缔还是有些莽撞，会影响南直隶的稳定。臣认同蒋阁老的想法，此事不能操之过急。臣认为最好的办法是，先给南直隶安排巡抚和布政使，让他们慢慢的接过南京六部的工作。等到巡抚、布政使架构完善，完全接过了南京六部的工作之后，可以废除南京六部。这样既能够废除南京六部，也可以不让南直隶发生动荡。”

“循序渐进，想法不错。”

朱厚熜点头。

大明朝除了北方边疆地带之外，什么地方都可以乱，唯独南直隶不能乱。

如果直接废除南京六部，到时候南直隶肯定会乱起来。最好的办法还是慢慢的从南京六部手中接过权力，然后解决南京六部。

这样比较安稳。

“给南直隶直接派遣巡抚，设立布政使，是不错的想法。可是南直隶这么大，要怎么派遣巡抚，怎么设立布政使司”

朱厚熜继续问费宏。

南直隶也派出过一些巡抚，但南直隶是没有布政使司的机构。南直隶的工作，都在南京六部的管理之下。更重要的是，南直隶很大。

作为大明朝税赋重地，南直隶包括了后世的江苏、安徽乃至于江西东北部，甚至还有河南东南部、山东南部，然后加上上海。可以想象南直隶地盘有多大。

南直隶人口也多，足足有三千多万人，是目前全国人口最多的地方。

还是目前大明朝的粮仓。

朱厚熜刚刚登基的时候，北方地区每年田赋最高的是山西，每年给朝廷交200万石左右的粮食。而南直隶是南方地区田赋最高的地方，每年的田赋可以达到八百万石以上。

这就是差别。

可是这么大的南直隶，要怎么派遣巡抚和布政使。

“皇上，臣认为可以用长江为界限。分为南直隶长江以北，南直隶长江以南，各自设立一个布政使司。”

“长江为界。”

朱厚熜微微点头。

费宏的方案还真是不错。

历史上满清就是这样分了南直隶。实在是因为南直隶太强，人口多、耕地多、粮食多，以及这里有钱的地主多、商人多。而且南直隶还是科举大省，官场上很多南直隶出身的人，可以说南直隶是真正有权有势的地方。满清不允许存在这么牛气的地方。

所以把南直隶给拆分了。

效果来说还是非常不错的，应该说是非常成功的拆分。大明朝的时候，南直隶官场盘根错节，就算有什么事情都很难撕开南直隶的问题。著名的大清官海瑞清查徐阶财产，其实就是一己之力撕开南直隶官场。

可是大明朝有几个海瑞。

其他官员谁敢清查南直隶的问题。官场上有多少南直隶出身的官员，他们这些人吐口唾沫，都能够把你淹死。你要是敢查南直隶的问题，不要说你本人要有心理准备，就连你们家族都会受到牵连。因此根本没有几个官员，敢于清查南直隶的问题。也只有海瑞这种天不怕地不怕的官员，才能够豁出命去掀开南直隶的问题。

这么牛气的南直隶，朝廷真的不需要。

朱厚熜这个皇帝，也不需要这样牛气的南直隶。学习满清，把南直隶拆分，对于削弱地方势力，加强朝廷权威，加强皇权都是有利的事情。因此朱厚熜道“费阁老的想法不错。大家怎么看”

“臣附议。”

“臣附议。”

王瓒和王宪率先站出来支持费宏。

暂时的政治盟友。

王瓒和王宪他们出头，提议废除南京六部。对这个提议不满意的官员愤怒，都会朝着他们两个人而来。而费宏答应过王瓒，会给张璁更多的支持，让张璁尽快的成长，扛起王瓒他们这一派系的大旗。

费宏也是做到了。

配合皇帝，支持张璁升官。结果张璁从都察院佥都御史，巡抚湖广，现在已经成为了都察院右副都御史，湖广总督。再进一步，只要张璁在湖广改革政绩出色，那么就能够入京。

“费阁老之言，老成持重，完全可行。”

吏部尚书高友玑也赞成费宏的想法。

作为天官，吏部尚书可以插手全国各地。唯独南直隶这么好的地方，想要插手却有不少阻碍。虽然吏部尚书出马，南直隶的官场也要听话，但毕竟中间还有南京六部，总是不方便的。如果能够废除了南京六部，那么吏部就能够直接控制南直隶的官场。

是好事情。

“臣也赞成，先派出巡抚，然后设立布政使司。”

杨一清也支持。

杨一清是希望国内的事情都能够稳定，不要出现波动，不要影响自己在草原上打仗。所以只要不是大问题，杨一清都是赞成。

看到所有人都赞成，朱厚熜点头道“好，那就这样定了。朕看了看南直隶的地图，最好是简单一点。就按照费卿说的那样，以长江为界。不过南京毕竟是太祖高皇帝皇陵所在地，也是太祖高皇帝之时的京城。南京不好跟其他地方一起，朕的想法是，把应天府南京、常州府、苏州府和松江府上海一带合起来，应天巡抚管理这里。还要在南京设立应天布政使司、按察使司、都指挥使司、都察院，全权管理此地。”

南京和常州、苏州以及上海，是目前南直隶最富裕的地方。南直隶的经济核心都在这几个府当中。

把他们四个府合起来管理。

这倒是没有人反对。

因为南京是应天府，是朱元璋皇陵所在地，有很特殊的地位。在这里单独设立一个巡抚衙门，是很正常的事情。

“长江以东，就称为江东。辖凤阳府、徐州府、淮安府、扬州府，治所就放在扬州。派遣江东巡抚，在扬州设立江东布政使司、按察使司、都指挥使司、都察院。”

“长江以南，取安庆府和徽州府之名，称为安徽。辖庐州府、安庆府、徽州府、池州府、太平府、宁国府和一些直隶州，治所放在安庆。派遣安徽巡抚，在安庆设立安徽布政使司、按察使司、都指挥使司、都察院。”

朱厚熜直接把南直隶分为三份。

这样虽然没有明确开省，但也和开省没什么两样。等废除南京六部，大家熟悉了这样的情况之后，就可以在这里成立应天省、江东省、安徽省，把南直隶直接变成三个省。

费宏听到朱厚熜的话，心中也是长舒一口气。果然自己是猜对了皇帝的心思，皇帝想要废除南京六部想了很久。要不然也不会这么快就拿出南直隶分割方案。

费宏很高兴。

因为自己越来越熟悉皇帝的想法，更重要的是自己内阁首辅之内，完成这些事情都能够留在史书上。

“为了统筹南京六部改革，朕想是不是应该给南直隶派遣一名总督。闽浙总督王琼和两广总督乔宇都在各自位置上做了一段时间，调动一下是应该的。”

“皇上，臣推荐闽浙总督王琼去南直隶。”

这次开口的是蒋冕。

王琼和乔宇，如果认真说起来蒋冕当然是更支持乔宇。因为乔宇和蒋冕他们关系很好。大礼仪之争的时候，乔宇没有跟着老师杨一清，而是支持杨廷和。可是去南直隶，蒋冕却是支持王琼。因为以王琼的资历，以及他在闽浙总督位置上的成绩，一旦调动就要入京。王琼目前年纪已经不小，快六十九岁。

但和杨一清一样，王琼的身体好的不得了。

所以蒋冕是绝对不能让王琼入京。王琼此人“心胸狭窄”，反正王琼不是一个大度之人。当初杨廷和那么打击他，王琼必然是记在了心里。一旦王琼得势，肯定是会报复。当年王琼在吏部尚书位置上，在朝廷呼风唤雨的情景，蒋冕依旧忘不了。

所以蒋冕要把王琼继续压在地方，不能让他入京。

南直隶虽然很重要，但也只是地方总督，接触不到真正的朝廷政策的制定。

“浙江发生了争贡之役一片混乱，王晋溪王琼受命于危难之际，稳定了浙江局势。且在闽浙两省完成了卫所、屯田改革，功劳甚大。臣相信以王晋溪之能，必然能够顺利的进行南直隶改革。”

费宏站出来也是支持王琼去南直隶。

朱厚熜笑笑。

看看王琼在朝廷的人缘。整个朝廷重臣，就没有一个人愿意王琼入京。就连当初受到王琼提拔的王宪，态度也是非常明确，王琼好好在地方当官就可以。

各个派系难得态度一致。

朱厚熜点头道“那就让王琼去南直隶，任江南总督，主要负责南京六部改革，稳定南直隶秩序。至于闽浙总督，让陈洪谟去如何”

陈洪谟这几年一直在负责人口迁移工作。

四川、湖广、贵州都需要人口，而有些地方地少人多，出来了不少流民。还有朝廷废除贱籍，不少贱籍的“贱民”都去了北方，主要是天津、辽东一带。

但也有不少贱籍是根据朝廷安排迁移到了四川、贵州一带，补充这里的人口。

当然有补充，就有迁出。

四川、贵州一带犯事的土司族人，还有土司下属的部落，会被朝廷强制性的迁出原来的地方。主要是安排到湖广和河南这些地多人少的地方。

陈洪谟就是负责这个。

“臣赞成。”

“臣无异议。”

相比起废除南京六部来说，陈洪谟担任闽浙总督完全是小事情。

“那就这么定了。李卿。”

“臣在。”

李时作为协办大学士，平时开内阁会议的时候，并不怎么发言。

更多的是听着大家讨论问题。

主要是组织一些人，记录内阁会议的情况。把每个人说的话，都记录下来，作为档案封存。听到朱厚熜叫自己的名字，李时立马站了出来。

“主持廷推，把今天讨论的事情落实下来。”

“遵旨。”

“让王琼先去南京上任，然后确定应天巡抚、江东巡抚、安徽巡抚的人选。南直隶其他机构，等总督、巡抚位置确定下来之后，在去完善。现在是五月份，朕希望在年末之前，完成今天会议的一切内容。” ,无防盗