明朝大昏君 第616章 御史改革

张璁别看入仕才十三年时间，但他早年一直游历天下。

入仕之后，在地方也待了好几年时间。对于官场很多事情非常清楚，各种乱象也是很早就想要改变。只不过当时他权力不够，只是把他们都记在了小本本上。

这一次全都用了出来。

一些巡按御史，让你去巡视地方。他们不是直接去工作，而是绕道去家里呆一些时间。以前这种事情大家睁一眼闭一眼，毕竟都是在官场上混，不至于太难看。但张璁可是眼睛里揉不得沙子。

还有大明朝，或者说中国古代王朝的普遍现象。那就是某些官员为了避开朝廷的政治纷争，或者仕途不顺的时候，选择以养病之名躲避官场。

大家都是这么干的，但张璁却偏偏把他拿出来，在大庭广众之下说。

养病

甭管你真有病还是假有病，朝廷给你命令，你要是接受命令都好说。如果不接受，真有病就去都察院和当地官府报备。如果病情严重，那你也不用回来了，直接选择致仕。张璁根本不给官员装病的机会。若是不报备，也不接受命令，那么朝廷就要处罚。

既然是朝廷官员，哪里是你想当官就当，想养病就养病。

张璁这个不仅仅得罪都察院的御史，连很多朝廷重臣都得罪。毕竟形势不利的时候，以养病为名离开官场避开纷争。等形势明朗，再出山当官，是很多官员都做的事情。

没想到张璁直接捅破了这个潜规则。

「第八巡按官员接受差遣后，按路程限时赴任，不得延宕迟至，违限者严惩。朝廷应该按路程规定好赴任时间，无特殊情况不得更改赴任时间。到任后，必须遍历郡县，细察奸弊，切不可玩忽职守。」

「第九巡按官员巡视地方，不可只看都察院、按察使司卷宗。而必须按照规定自下而上，接受民间诉讼。断理不公之事要亲临决断。事涉重大者，可与地方都察院、按察使司共同审理。若涉地方都察院、按察使司，则可向上参奏。」

「第十巡按所至，必须劝惩得体。对政绩卓异者向朝廷保举。政绩卓异，却在吏部、都察院、总督巡抚衙门考察中未获得优”者，亦可向朝廷保举以上赃迹昭著者，据实参奏，等吏部和都察院勘察以下不称职官员，会同总督巡抚衙门、都察院，可以直接提审。处理结果，可与总督巡抚衙门、都察院一起上奏。」

「第十一监察御史问刑，不得施以酷刑。若有死刑之犯，必须亲自提审。」

一条条都是针对巡按官员。

其实主要是针对都察院的监察御史的。因为朝廷的巡按官员，以前主要是以都察院监察御史为主。其他偶尔会有六科给事中。就算朝廷以后增加其他部门的官员作为巡按官员，但主力依旧是都察院监察御史。

现在张璁制定的这些条款，都是为了约束巡按官员。

等在场的人消化之后，张璁继续道「第十二巡按官员到了地方，可监察地方官员贪腐，监察官员政绩，监察地方刑名。不过地方按察使司，对于巡按官员也要监察。按察使司官员与巡按官员可互相监察，互相纠察。对于巡按官员在地方不法之事，按察使司有权参奏。」

「臣认为此条不可行。都察院派出监察御史巡视地方，若是按察使司可参奏监察御史，那么监察御史如何在地方巡视」

李承勋实在是无法接受。

以前都察院派出巡按御史，到了地方配合巡按御史的就是按察使司。可是给按察使司参奏监察御史的权力，那么巡按御史到了地方可就真是阻力变得很大。

若是真碰到关系按察使司的案子，监察御史管不管。

权力大大缩小。

「巡按官员到了地方，主要依靠地方都察院和按察使司监察官员。与此同时，也要监察地方都察院和按察使司的官员。这本来就是阻力很大的事情。但巡按官员身负朝廷众望，到了地方只要每一步都能够做到规定之内，那么就不会出现被人弹劾的现象。」

张璁直接反驳了李承勋。

其实自从地方设立都察院开始，地方都察院和按察使司之间就是貌合神离，甚至互相监察。巡按官员，又主要是都察院监察御史担任。这一下到了地方，跟按察使司本来就是有合作，也有冲突。

监察，本来就是要让下面的官员有空隙。

若是地方铁板一块，那么监察又有什么用处，直接就被人糊弄了。

「继续讲。」

朱厚熜没管李承勋和张璁之间的矛盾。

朱厚熜要听听张璁全部的建议。张璁目不斜视，继续道「第十三严禁都察院御史风闻奏事。不管是在朝廷，还是在地方，御史要上疏弹劾，必须要有证据，要据实参奏”。未得其实，不得「擅行奏辩」。」

「臣反对。」

户科都给事中蓝田站出来。

大声道「皇上，张尚书此举乃堵塞言路。」

「蓝给谏这话，本官听不明白。本官只是希望言官可以言之有物”，而不是以风闻奏事之名，无中生有。难道说科道官员做不到据实参奏”，只能是捕风捉影，才能够弹劾」

「张尚书何必强加罪名。太祖皇帝之所以选择延续唐宋言官风闻奏事之权，就是为了大开言路。正是因为有了言官风闻奏事，言官才能够有效的监察百官。若是严禁言官风闻奏事，必须要掌握罪证才能够上书弹劾。那么言官以后如何监察百官，特别是如何监察朝廷重臣。这不就是堵塞言路。」

「蓝给谏完全是颠倒黑白。」

张璁不客气的呵斥蓝田，道「监察百官要的不是言官捕风捉影，无中生有。而是实实在在的监察，真凭实据的监察。皇上圣明，登基之后进行都察院改革，每个省份设立都察院。目的是什么难道是为了让他们也是风闻奏事是为了加强都察院的实力，让他们可以用证据监察。」

张璁和朱厚熜呆久了，对于朱厚熜的很多想法还是清楚的。

朱厚熜最讨厌那种捕风捉影的弹劾。

特别讨厌都察院拿一些鸡毛蒜皮的事情弹劾官员。不过张璁虽然态度强硬，但言官战斗力也不差。他们可不会因为张璁是吏部尚书，就选择后退一步。因为张璁的改革，前面最多算是对于言官「整肃军纪」。但要废除言官「风闻奏事」的权力，这是直接触及到了言官的利益。

因此双方吵个不停。

压制言官「风闻奏事」，对于朝廷重臣是好事情。但对于言官是巨大的限制。看着他们之间不停的打嘴仗，朱厚熜最后敲了敲桌子。

朱厚熜还是很有威慑力的。

等大家静下来之后，朱厚熜直接点名道「李卿，你怎么看」

李承勋头疼。

皇帝的意思，李承勋是明白的。毕竟这些年都察院改革就是这个方向。而且因为朱厚熜讨厌言官动不动就「风闻奏事」，所以其实这些年已经很少有言官跟以前一样。更多的是拿着一些证据弹劾。

但真的禁止言官「风闻奏事」的权力，李承勋还是不敢应承。若是自己答应了，自己以后如何在都察院领导这些言官。毕竟「风闻奏事」，这可是言官最重要权力。这些言官说不定就认为自己出卖他们来稳固自己地位。

因此李承勋犹豫一下，还是硬着头皮道「皇上，自南北朝开始言官拥有风闻奏事”之权，到现在已有近千年时间。经过一代又一代的改革，才有了现在言官风闻奏事”之盛况。若是禁止言官风闻奏事”之权，一定会打击言官言路。臣恳请皇上三思。」

朱厚熜点点头。

淡淡道「李都御史，那你对于张尚书说的前面十二条怎么看」

听到朱厚熜淡淡的语气，还有叫自己「李都御史」，都让李承勋明白，朱厚熜对自己的回答是不满意的。但李承勋没有办法，毕竟自己想要领导都察院这些御史，当然要维护他们的利益。

不过皇帝毕竟是皇帝，不能得罪太多。

因此李承勋立马道「吏治的关键在于监察，监察的关键在于都察院。臣支持张尚书的十二条改革意见，都察院愿意配合吏部完成改革。」 ,无防盗