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“财均者取强，力均者取富，财力又均，则取多丁。
好方法好方法。
若是此法实行，可以做到寓兵于农，并农结合，增强战斗力，也能提高农产。
如今东平兵马太少，府兵制却是最为适合的法子。”
毛玠忽然抚掌大赞。
他细细思量后，显然更加明白这府兵制的好处。
曹彰看着众人的神色。
心中暗道这个法子自然是好的。
府兵制出自南北朝时的大枭雄宇文泰。
他和高欢相持争雄。
高欢占据了关东的大片富庶土地，兵强马壮，势力远远大过宇文泰。
宇文泰户口人数极少，人口又集中在富裕农户和小地主中。
就如同现在曹彰的情景，
没有大量富庶的土地，没有足够的人口。
这宇文泰为了获得足够的兵源，又不影响生产。
就采用府兵制这一兵农合一的办法。
从富裕农户和小地主中征集士卒，免去服役士兵们的赋税，
并将功勋和士兵们得到的勋官和勋田相联系了起来，
建立了一个强悍的武人集团关西将门，并凭借这打败了户口数远大于他的东魏。
后来的北周，大隋，大唐都是依靠府兵制雄霸天下。
大隋依靠这个制度终结了数百年的乱世。
大唐依靠府兵制开疆拓土，成就李世民的天可汗。
一直到大唐开元年间，
因为人口增长，均田制受到破坏，府兵制也随之衰落。
朝廷不得不采用募兵制。
这造成了军中不知有李家天子，只知道节度使。
造成了大唐后来的藩镇割据。
而如今大汉的情景和中晚唐极为相似。
各大刺史如同节度使，割据一方，互相征伐。
世家大族和豪族聚拢流民和百姓。
私人部族盛行。
便是各大刺史也只能依靠世家大族。
实行府兵制度定然可以逆转割据混战局面。
曹彰此时对府兵制也充满了信心。
看着众人又道
“凡是挑选为府兵。
战时免除徭役和赋税。
若有战死者，免除三年徭役和赋税。
府兵者若伤残无法战斗，可以担任各地保长、甲长。
若是战事频繁，府兵家庭人手不足，
由官府组织人手先助其耕种，或者允许其购买奴隶。
府兵者出征时候，家人得到官府庇护。
除非谋反，杀人等罪名，其余不得在出征时候追究罪责。
但是有战事时，需要自备武器和军粮出征。
在每一甲屯，设立折冲府。
折冲府统一管理和训练府兵。
折冲府将领有训练而没有统御调动之权。
战争时候，朝廷择选一将军统领一折冲府的兵马。”
府兵分为上中下三等。
上等府兵，见官不败，享受将领待遇，拥有推荐官吏之权。”
曹彰说完后。
毛玠、张超和张辽等人脸色大变。
毛玠死死的盯着曹彰，眼神中透着震惊。
瞬间便明白了府兵制的优劣。
挑选的府兵都有一定的财富。
其自备武器和军粮出征，
将解决了兵源和财政的问题，减轻了朝廷的负担。
而赐予了府兵一定的权力，
解决府兵战损和战死的问题，
将让府兵无后顾之忧，不仅增强战斗力，也将誓死效忠。
府兵只有这位公子可以调动。
也意味着将瓦解将领的兵权，解决军阀割据的局面。
最重要的是府兵的很多权力原本是属于世家大族。
府兵执行起来，将会将从根基上毁灭世家大族。
在这一刻，毛玠感觉眼前的曹彰不是一个十岁的孩童，而是一个野心勃勃的乱世枭雄。
他在这一刻也明白。
这些制度绝对不是曹操提出来的。
曹操也绝对不敢提出和实行这种制度的。
因为这意味着和世家大族为敌。
甚至军中很多将领都会反对的。
毕竟大多将领率领的都是自己的部曲或者族人。
在目前，曹操必须笼络这些人，不敢瓦解他们的权柄。
只是这个制度若是真正的推行下来，
将解决光武大帝以来军阀林立的局面。
毛玠震惊之余，那里敢相信这是一个孩童提出来的。
他百分百确定曹彰背后有一个绝世高人。
张超虽然脑子转的慢了一点。
但是仔细思索，也想明白了这府兵制的恐怖。
心中的惊涛骇浪翻滚。
府兵制后，他除了少数亲卫，怕是再也无法调动大军，便是想要背叛都没有任何机会了。
张辽也明白这其中的关键，但是却没有任何意见。
士为知己者死。
他没有任何背叛之心。
但是他明白自家这位小主公，日后定然成就非凡。
毛玠从震惊中慢慢恢复过来
“老朽定辅助公子完成这三大制度。”
张辽上前道
“辽定辅助公子完成宏图霸业。”
史涣也上前表态。
张超则苦笑道
“小子，你这是要和世家为敌。
我既然上了你的贼船，也只能帮你了。”
曹彰哈哈大笑
“吾与汝等共富贵”
毛玠立刻下去执行起来。
如今是深秋，
百姓不能耕种，
平日间除了梳笼田亩，建造房屋，便有些无所事事了。
毛玠趁着这个时间将所有制度确立下来，准备物资。
待到初春就让百姓进行耕种。
毛玠果然不愧是能臣，执行力极高。
很快就派遣小吏进行编户，最后划分户、甲和保。
按照保甲制的原则。
各保长和甲长由参加了战事的士兵担任。
这些士兵有的受伤无法耕种，正好担任甲长和保长。
不仅安定了士兵的军心，也收买了人心。
更将他们的利益和曹彰牢牢的绑定在一起。
曹彰也没有闲着，将之前挑选的一千八百多人分为两个折冲府，成为第一批府兵。
然后打造马镫。
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