三国之我不是蚁贼 第544章，僵化

土地要是可以买卖的话，这些荒地虽然不值几个钱，但也可以让卖出的村民有了一笔收入，再用这笔钱开垦穿出一个新的靠近水源肥沃的土地，很多人都愿意。

但要把自家的地白白给别人，自己去一个新的地方从头来过，即便自己的土地将来会变得异常肥沃，大家也不愿意。

当年在并州的时候，涌入了几百万的百姓，整个大乾上下想尽办法开荒修建水渠，从再从外面购买粮食，从工业上吸收人口，这才勉强安置了上千万百姓并州。

但当时并州很多土地根本不适宜种植，百姓们只分到了在山地上的土地，这些土地不但贫瘠，收益不高，而且还影响了当地的环境，造成了大量的山体滑坡等自然灾害。只是当时为了活命，大家也管不了那么多，能多吃一口粮食算一口粮食。

要不是他们后面攻占了幽州冀州，缓解人口压力，以当时的情况他们大乾都有可能会崩溃。后面百姓可以分到幽州冀州的土地，主动定居在幽州冀州等地，才缓解了并州的压力。

但当年分地也闹出了大量的麻烦，用肥沃的土地换山地，大家当然不会说什么，所以刚刚开始的那一批人都高高兴兴的换了自己的山地。但肥沃的土地毕竟有限，当冀州幽州门阀士族肥沃的土地被分完之后，余下的土地就要大家辛苦开垦了，这让很多就就不愿意了。

当初为了平衡大家心中的不满，徐伟发放了大量的农具，耕牛给来到幽州和冀州的部众补全损失的部分，加上冀州的荒地比并州的山地要好，收益比并州高，加上真正分到荒地的人并不算很多，这才没造成大的麻烦。

而现在渔阳郡虽然真正要迁移的部众不多，但大家却不认为戏忠有执政那样的威望

戏忠说道“这点本太守也考虑过，虽然我们大乾不能买卖土地，但这些每户部众都要扩大家族的土地，我们可以让一个村子迁移出三分之二的人口，这些迁移出来的百姓，我们把他们安排在土地肥沃，靠近河道的地方建立新的乡村，而留在当地得到土地的部众，前五年世界，土地的收益他们要分一半给土地原本的人，而五年之后，迁移的部众土地也开垦出来了，他们还白赚了5年的粮食，相比他们的怨气会少一些”

姜旭吃惊道“这不是就是和当初的佃户一样，这种事情要是被执政知道了，我们全部都会被罢免的要知道土地问题，可是我大乾的红线谁过线谁死。”

但戏忠却严肃说道“这怎么能算是佃户，当年大汉谁家的佃户给主家佃5年田地，连田地都会归自己，要真有这样的事情，大汉也不会有那么多的门阀士族了这田地本就是人家辛辛苦苦开垦出来的，现在归留下来的部众，花5年的收益犒劳一下土地原本的主人是应该的事情。”

虽然戏忠这样说，但这里的大部分的县令还是非常担忧，土地政策大乾最根本的政策，据说当年是执政他们讨论好几天，第一条就提出土地不能买卖，当年并州迁移出几百万百姓，但他们当初在并州的土地，根本没有买卖，而是被大乾重新收回，而这些在山上和贫瘠的土地不是退耕还林变成了果园，还有很大一部分就直接荒废了，但即便这些土地荒废了，执政也没有把这些土地卖给其他人，而现在戏忠的政策和买卖有什么区别

这个时候田畴说道“这等关乎大乾国政的事情，我们还是先通报一下执政，等执政同意我们自行，我们按照太守的策略执行，这样我们就不会犯错误了”

田畴他们本就是门阀士族的余孽，在大乾做事情更加是不敢行差踏错，尤其是这种遭人嫌疑的人，更是要小心

姜旭他们听到田畴的话纷纷点头

戏忠也不能违背大部分人的想法只能同意了。

而后戏忠说道“新政我们就从容易的地方开始吧，执政想要并村，是想要强化我大乾对地方上的掌控，减少官员对财政的消耗。我们可以把这些大的乡村设置在官营农场当中，在渔阳郡有10个农场，把这些田地分了，就是十个千人的大村落”

整个渔阳郡的官营农场大概有50万亩土地，按照百亩一户来算的话，这些土地可以分给5000户百姓

田畴吃惊道“这样分田地虽然容易，但却会影响我渔阳郡的财政而且农场的工人我们又要如何安置，总不可能要让他们失业吧这些可都是我大乾的功臣总不能这样卸磨杀驴吧，军方的人要知道会撕碎我们的”

渔阳郡这50万亩土地七成的粮食都是渔阳郡的财政收入，这新政还没有开始，就先砍了大笔的收益，也就不怪田畴会如此吃惊了，更不要说这件事情还关乎军方。

戏忠笑道“农业上的损失，我们可以从工业上和税收上弥补，而且执政本就是想要我们大乾百姓富裕，要是我大乾把肥沃的土地都占据了，那么百姓又该如何富裕”

“至于这些农场的工人，他们原本就是功臣，我的想法就是把这些农场都分给他们，按照一户一百亩，但我的想法是分地不分家，从国营农场就可以看出，大家集中力量才有更大的收益，我们可以以这十个新农村为样板，吸引其他的村民按照这些农场建设自己的家园”

“而得到农场土地的百姓就必须把他们原本的土地让出来，这就给了我们挪移的空间了我们可以逐步放弃在山区的村落”

鲜于平道“这些土地放弃可惜了，我们也可以在山区建立果园，用来制造罐头，现在在大海上的人越来越多了，而且船只运行的范围也越来越大，船员需要的水果罐头越来越多，罐头行业必定会随着海运越来越兴旺的”

戏忠道“发展罐头行业可行以后渔阳山地都可以改成果园”

这点戏忠也知道，海员吃水果罐头还是徐伟弄出来的，他亲自对大乾的船员说在海上待久了，不吃水果蔬菜会得病，严重的甚至有可能病死，而以徐伟在大乾的威望，他说的话当然让人信服，所以现在出还的船员都会吃一些水果罐头 ,无防盗