隋末乱世 194调回京城

“休朝一个时辰，三省六部主官及宇文述、裴矩、裴蕴、虞世基等大臣到后殿顺华阁议事。”杨广扫视了一眼殿中大臣，淡淡的道。殿内监唱喝道，“陛下有旨，休朝一个时辰，三省六部主官及宇文述、裴矩、裴蕴、虞世基等大臣到后殿顺华阁议事”

群臣纷纷走出大殿，冬天清冷的空气一吹，瞪时在殿中小心翼翼许久，疲惫的身心也清爽了许多。皇帝这个时候休朝，明显是要和三省六部的大臣，还有皇帝的近臣们先商议出结果，然后才会到殿下来宣布。

众人摇了摇头，也无意去管这些事情。顺华阁是紧靠高阳行宫天元殿的一个阁楼，此时高阳中掌握大隋最高权利的皇帝和数位大臣，在此紧急商议。会议一共有除了民部尚书樊子盖外的五位尚书，还有宇文述这位大将军，另外还有御史大夫裴蕴，黄门侍郎裴矩，内史侍郎虞世基等四位天子近臣。

隋朝中央三省六部制，尚书、门下、内史三省。三省长官为宰相，但是尚书省的长官尚书令一般不授人，所以下面的左右仆射才是最高。门下省长官为纳言，内史省为内史令。尚书左右仆射和纳言、内史令共为宰相，而其中又以左右仆射为真宰相，纳言，内史令为假宰相。

不过杨广当皇帝后，对于空缺的官职很少再任命，三省四个主官，如今只剩下了纳言苏威这个假宰相，其它的全是空缺。本来一次最高级别的政事会议，来的却没有一个宰相，这也算是隋朝朝廷的一大奇观了。杨广突然中断朝会，将朝几位重臣叫来开会，诸人差不多也明白了。刚刚讨论的正是辽东之事，那么现在肯定还是要讨论辽东的事情了。Αknshu伍

咳嗽了一声，杨广道，“叫诸位来议事，朕是打算将辽东的事情先拿出一个合适的方案后，再在朝堂

上公布。有些事情，诸位大臣知道就行，不必让所有人一起议论。要议的事情只有一件，辽东已经拿下，接下来朝廷怎么处理各位都是朝中重臣，大家说说吧。”

内史省主官空缺，内史侍郎虞世基现在就是内史省的最高长官，除了没有名义，他也算的上是半个宰相。一听杨广的话，忙道，“辽东现在既然已经平定，那么自然再不能让那些辽西诸部给捡了便宜。臣认为，朝廷当在辽东改郡县，仿汉之时，设立郡县，派谴官吏，如此就如陛下当初平定吐谷浑一般，彻底将辽东变为我大隋之疆土。”看書溂

虞世基的话一落，杨广脸上终于显露笑容，当初他登基没有多久，变亲率兵马，将一个诺大的吐谷浑给灭国，改成了河西且末四郡。这件事情一直以来都是让他十分得意的一件武功，一听到虞世基说起吐谷浑，杨广笑着道，“虞爱卿言之有理，东征耗费了我大隋巨大民力，自然不能再让别人捡了便宜去。汉之时，曾立乐浪等四郡，如今我们平定高句丽，当立郡县，诸不过眼下最重要的还是辽东兵马的问题先前宇文爱卿所奏，有些道理，你再详细的说说。”

宇文述明白皇帝的意思，关健还是不放心韩成一人拥重兵留在辽东。毕竟天高皇帝远，谁能知道韩成手握重兵久了，会不会生了什么心思来。他们不能全去靠韩成的忠心，而是不能给他有这个机会。

“陛下，辽东之地虽已平定，但是目前刚定，必须有兵马来震慑辽西诸部。不过如今已经是冬季，中原各地盗匪又末平息，所以中原暂时无法调兵入辽。现在最好的办法是将那些辽东将士改为府兵，辽东行营有兵马十余万，七军将士。当初是因形势紧急，所以临时征召了这些士兵。但是现在辽东即平，辽东行营也当解散，不能一直保留。”

杨广当然也想解

散辽东兵马，但想着辽东的局势还要靠这些兵马，而且突然解除大将手中兵马，这也不太合适。不管如何，一个将士手中握有太多兵马，朝廷却又没有可以制衡的办法，这是不妥的。权利过于集中，特别还是兵权，这是一个危险的信号。

裴蕴冷笑几声，“只怕韩成不会这么配合吧，如今他在辽东手握十万精兵，诺大一个辽东他一言而决。陛下要是解散他的兵权，宇文大人就不怕他造反吗”谁也不知道韩成是什么心思，会不会造反不过是众人的担心，以防万一。但是裴蕴却直接说了出来，其实就是在故意陷害韩成。让皇帝对韩成起疑心，不再重用他。

“这个不用担心，我们可以慢慢来，首先，我们可以将辽东设郡县，派官吏。辽东地大，依臣之见可设七郡。如此我们再行府兵之制，将韩成部下的十余万兵马全部改为府兵。十二万人，全改为府兵，七军兵马，全分到七个郡之中。十余万人，可分为一百个鹰扬府，朝廷可将这一百个鹰扬府都归入左屯卫，如此韩成应当就没有什么理由反对朝廷的安排了。”

“如此，这些兵马虽然都还是在左屯卫大将军韩成的统领之下。但是这些府兵战事结束之后却要解甲归田，到时十余万人除少部份当值外，其余的都回家务农。而且，行营一解散，依府兵之制，凡府兵调动十人以上队伍，必须经兵部批准发调令才行，且韩成等军中大将，也须依例将还于朝。”

杨广点了点头，“这是一个办法，如此辽东兵将也都归入了卫府之中，一切都有了制度，也就正常了。看来韩成还是明白朝廷的想法的，他上书改兵马为府兵，这还是能显现忠心的。不过，现在辽东只是初定，周边还有辽东诸部虎视眈眈，这个时候将兵马全解甲归田，只怕会有些不妥。”

杨广的心里现在也充满着

矛盾。把韩成留在辽东，他又觉得有些不放心，担心韩成趁机拥兵自重。可是真的把辽东兵马都解甲归田，他又开始担心起辽东来了。但是杨广很清楚自己的发家史，不就是因为自己在江南坐镇十年，才有了夺嫡之念吗所以韩成这个左屯卫大将军也是必须要调回京城的。

“大隋皇帝令，左屯卫大将军、辽东郡公韩成击败高句丽联军，灭高句丽国，平定辽东，恢复我大隋自周起对辽东之固有领土。功在社稷，利在千秋。大隋皇帝赐封，除辽东行营元帅。加封韩成开府仪同三司辽国公，加封纳言，参掌朝政原纳言苏威改任内史令”

宣旨官的声音又响又亮，整个宽大的大殿中都在响荡着他的声音。满殿的大臣今天已经被杨广连续数惊，但是听到这最后的一个任命加封众人还是不由得惊呼出声。前面所授之开府仪同三司，其实也是一个散官名。

本来韩成的散官已经到顶了，不过爱折腾的杨广，在不久前又改动了散官职。在他前不入才将所有侯爵以下爵位取消之后，杨广又将主意打到了散官和勋官之上。散官和勋官大都是双授，这样的情形杨广不乐意了

他御口一张，大隋朝的散官和勋官就彻底合并，重改后，不再是散官、勋官两套阶官，而且散官也不分文武。不但如此，新的散官八尉九大夫，最后又将原勋官中不过四品的开府仪同三司拿出来，放在了散官的第一位，仅次王公。

不但如此，新的散官将不再有官即授散官，而是有大功者才能授予。开府本是汉室时三公的权利，即可开设幕府，自招幕僚。三司，即汉三公时的司徒、司马、司空。

开府仪同三司在汉时，是代表着和三公一样可以开设幕府、同等使用仪仗，汉末时的董卓就曾经得过这个封号。不过到了晋后，这个称号渐渐和三公

一样成了虚衔没有实权。

隋开朝之时，这个称号级别很低，现在杨广又重新定在了散官第一位，从一品，专门授给朝中德高望重，功勋着著的大臣。韩成是散勋合并之后，第一个获得这个官职的大臣。

不过真正让大臣们震惊的并不是这个，开府仪同三司再尊荣，也不过和三公一样，是个空头名号，一点实权也没有。真正让满殿大臣惊讶震惊的是，韩成居然拜相了。出将入相，大隋朝也就是一个杨素曾经做到了。

杨素生前的风光，是所有人看在眼中的，真正的一人之下，万人之上。门下省依制设两位主官纳言，而按制，三省主官皆为宰相，尚书省尚书令、尚书左右仆射，门下省纳言，内史省内史令，一共六个职务皆为宰相。

不过实际上，尚书令除了杨素曾经担任过外，从不轻授于人。所以大隋朝的宰相最多有五个。两真三假，左仆射最高。但是到了杨广这里，现在的朝中宰相制度已经差不多名存实亡。 ,无防盗