海上升明帝 第523章 皇权君威

廷议如期举行。

原登莱巡抚衙门内，司礼监刘朝带着一众大太监迎接众臣。

朱以海则在远处阁楼上一边吹风一边看着这些重臣们入场，内阁的殿阁大学士、协办大学士们、六部尚书、侍郎，谏院、都察院的院长，以及十三道掌道御史、协道御史、六科的掌印都给事中、左右给事中，通政使、大理寺卿、奉天府尹、京营总督、御营提督等鱼贯而入。

看着这些朱紫重臣，朱以海却感觉仿佛是在开公司大会。

大明这家公司是他借壳上市的, 司礼监的刘朝以及御马监这些大太监们，都相当于是他这个董事会秘书，总裁助理等。

首辅宋之普是公司常务副总裁，下面是各大部门的总监等，还有如山东、辽东、江苏、浙江等分公司的总经理，几大销售大区的总监等等。

总的情况来看, 虽然大明这个公司早就有，但他几乎是重新打拼创业的, 只是用了这个壳，而且到如今，整个公司的架构，其实与原来的那个大明公司也完全不同了。

副总裁宋之普领导的内阁，大学士们都不再兼任各部门的总监职，但又各分管一部。而司礼监是董秘，不仅仅是负责照顾董事长的日常生活，也主要负责内部稽查。

在总裁的管理团队外，还有一个董事会，也就是总理处了。

当然最重要的，还是公司的销售精英团队，也就是御营是皇帝一手组建创立并带出来的，现在也牢牢的直接掌握在董事长手里，各大区总监们，也就是各镇提督总兵们都是直接对他负责的。

更别说负责审计、监察的谏院、都察院也直接对他负责。

他做为公司的创始人，是完全凌驾于全公司之上的，不管是哪个团队，都是无法跟他这创始人对抗的。

不过公司越做越大, 团队也大了, 管理这方面就越发需要制度。

今天这次公司大会，也是要重点解决这些问题的。

司礼监掌印太监刘朝过来请示皇帝，“陛下，奉旨参与廷议的大臣都已经到了，没有缺席的。”

“嗯，走吧。”

朱以海到大厅的时候，首辅宋之普赶紧带头起身恭迎。

现如今，朝廷名义上的百官之首，仍是内阁首辅。

总理处仍只是一个临时性的办事处，并不是正式的经制官衙，各总理大臣也都是由各衙抽调兼职当差。

因此正式场合下，依然还是内阁统领朝堂百官，司礼监则协助皇帝批红，是皇帝私人秘书处。

因为内阁大学士不再兼任六部尚书之职，所以六部尚书反而地位有所下降，毕竟以往首辅兼吏部或礼部尚书，两个职位是捆绑一起的，但现在六部不再由阁臣兼任, 也只是一部尚书而已，是要受内阁领导的。

原巡抚衙门大堂上，摆了一张龙椅，后面高悬着正大光明的牌匾。

朱以海今天一席黑色龙袍，比较休闲轻便。

首辅外相宋之普引内阁、六部等大臣，内相刘朝领司礼监五位秉笔太监，以及御马监太监、提督东厂、锦衣卫指挥使，以及京营总督、御营几位提督，顺天府尹，以及外臣中的辽东总督、山东总督等一起向皇帝拜见。

谏院、都察院、通政司、大理寺几衙的官员则站到了门口。

朱以海坐下。

“诸卿平身吧，多的闲话朕也不说，今天特意召开这廷议，也是迫切所需，自朕举义起兵以来，已经一年多时间了，常年领兵在外，许多事情也没空好好跟卿等商议。

今天，就一起来议一议。

先议一下财政吧，兵马未动，粮草先行，如今我大明也算稳住了局势，形势还挺好，但各地用兵，军费开支巨大，各地赈灾，也都请拔钱粮，朕最近也时常听到许多声音，都是对如何分配财政收入的，有人说御营的军饷过高了，也有人说不该给官员养廉银，还有说武官不当有亲丁名粮。

更有说地方税赋上缴过多的，还有说不该单设税务厅征收工商等税的。

说法很多，议论纷纷。

那今天就好好议一议，这税赋新政，到底还有哪些地方需要改进的，这钱征上来又该怎么分配才好，拾遗补阙，都好好谈一谈，深入的谈，把问题解决”

司礼监掌印太监刘朝便起身开始主持会议，在晚明几朝，司礼监甚至权压内阁，凭其批红之权，成为当之无愧的内朝，其掌印太监更被称为内相。

不过现在绍天朝中，司礼监已经大不如从前，基本上就是朱以海的秘书处，或者说是董事长办公室。

“户部是管财政的，户部可以把这一年多以来的大体收支情报总结通报一下，然后呢就是把现在主要的开支说说，大家也都有个底。”刘朝站在那里，身子微躬，这位以前朱以海的伴当，就算如今是第一大太监，但依然十分谨慎小心。“阮尚书，你说呢”

“我接任户部时间尚短，不过这些天也加班加点的整理了户部的档案，大概的底还是能交一交底的。”阮大成起身接话。

原户部尚书沈廷扬出任辽东总督兼巡抚后，朱以海选择了阮大铖来接任户部尚书这一要职。

阮大铖在浙江巡抚任上做的还是很不错的，这次入朝为户部尚书加内阁协办大学士衔，甚至还特旨总理处行走。

这位在天启崇祯时被东林打入阉党之列，然后在弘光朝又成为奸党，现今却成为皇帝口中的干吏能臣，深得信任，甚至皇帝还娶了他一女一侄女入宫，可以说是政坛不倒翁了。

“仰赖圣人浩荡恩德，还有文武官民的团结一心，我们已经渡过了最艰难的这段日子，日子越过越好了，”阮大铖上来先不动声色拍了下皇帝马屁，然后还定下个如今情况不错的调子。

“去年的情况就不说，山崩地陷的生死危局，圣人带着我们趟过来了，就说今年吧。”

“今年我们不仅彻底的把鞑子赶过长江，尽恢复江南之地，而且我们还夺取了淮南，攻占了半个山东，又新取了半个辽东，”

“御营现在更是拥有本部水马步二十一镇十二万余战兵，又扩建了陕甘行营、川贵行营以及湖广行营、福建行营，四行营三万余战兵。

此外我们还有京营三镇，各地省营也都在陆续完成整编之中”

“当然今年仗也没停过，这边三军北伐，直入淮南、山东、辽东，另外福建岭南兵跨海征台湾打围荷兰人，广西、川贵发兵在征讨云南土司叛乱，湖南江西在对抗湖广河南清军。

四川兵马也在阻清军入川”

“鞑子搞迁海令、弃淮令，甚至如今还证实他们为了阻止山东举义，还扒了黄河，使黄河改道，赞成三省十府四十七州县遭受大水灾，灾后导致了严重的中原大饥。

但就算局势如此，我们不仅撑住了，还在圣人的庇护下，稳中求胜，绝地反击，今年以来，我们不仅安定了南方，稳定了东南，稳定了西南，甚至还赈济接收了大量中原难民。

中原和南方，现在是冰火两重天，在鞑子控制的地区，民不聊生，饥荒疫病肆虐，人命如草芥，到处都是饿死病死被战争和饥荒杀死的百姓。

但在我们大明光复的地区，这种情况少之又少，尤其是在东南地区，更是基本上没有，粮价虽然还偏高，但整体是得到控制的，”

阮大铖的这番开场，仍然有些过于奉承，但说的却也大部份是事实。

朝廷为了不饿死人，付出的代价是巨大的，花费了海量的钱财粮食甚至人力物力，这也是有些官员认为不应当为了追求不饿死人，就这样花钱。特别是如今的这些钱，其实大多都是从士绅地主，从商人富人们手里榨出来的。

局势渐稳，好些人就又开始试图回到嘉靖万历甚至是天启崇祯时的税制了，甚至最好是士绅完全优免最好，现在士绅富人交了太多的税，然后这钱却大量补贴给那些穷老百姓，甚至是乞丐流民等，这引起他们的不满。

源起于浙东的税赋改革，现在不仅在浙江推行的非常好，而且战后的江南也基本上推行开了，甚至如江西、福建、广东广西，也在朝廷对郑氏、丁魁楚等这些地方山头进行了打压、调整后，也开始打开了路子，也正逐步深入。

连湖南、四川、贵州，甚至是现在的山东、辽东等新控制区，也一样在全面推行这些新税赋法。

摊丁入亩、火耗归公、士绅一体纳粮，工商税、关税、厘捐、盐茶酒烟专卖等，新政在深入各地，而这些改革，都是以御营、省营等朝廷控制的新军为保证的。

前后税赋收入差距是天壤之别，就如先前浙江的茶税几乎已经等于没有了，但在新税法下，茶叶是专税，仅浙江今年的茶税，还只有半年多，就已经收了二十多万两了，这还没算上出口海外的茶叶关税呢。

同样的还有盐，浙江、福建、广东都有盐场，盐产量也很高，但以往盐税却不多，大量盐税偷逃了，朱以海改了以前的盐区盐法，民制官收商运商贩，放开限制，加强缉私，盐税却立马提高了好几倍。

更别说过去工商税啊、关税啊，甚至是契税这些也在税赋中占不到什么比重，税收全靠田赋丁银，而这些又主要压在普通穷百姓头上。

现在调整过后，普通百姓，尤其是无地的穷人，其实负担减轻了极多，各地还在搞减租减息，以保障佃户。地主、商人们的税倒是征上来了，但也是有据可依，税率负担在合理范围内。

所以现在税收入是过去的十倍不止，但问题是却没有以前那种横征暴敛、民不聊生的情况出现。

以前盯着一只瘦羊死命的薅，其它一群肥羊却不动，现在则是肥的羊就多薅点，瘦的就尽量少薅，这样寒风来临，羊身上也仍有足够多的毛御寒。

当然，之前内忧外患，比如浙江，鞑子南下，兵临城下，甚至许多官吏士绅望风归降，鞑子剃发，征税甚至纳捐等，然后各地义军四起，贼匪也横生，一片动荡，连奴仆都趁机联合起来杀了地主们造反。

这种情况下，朱以海起兵，带着兵对打下来的府县说要摊丁入亩，要征工商税，以设卡抽厘，要士绅一体纳粮，士绅们是愿意的，因为朱以海保障了他们的生命财产安全，掏一点钱粮，其实比动荡时还出的少。

不掏，可能会硬抢，也有可能朱以海离开后，鞑子或贼匪又杀过来抄家抢劫，大家也希望拥着朱以海中兴大明，继续保障他们士绅或官身地位，以及他们的财产等。

形势所迫嘛。

可现在形势越来越好，鞑子已经彻底的被赶走了，赶过了长江，甚至可能要赶回关外，那么大家就开始不太愿意继续这样交银子交粮了。

凭什么一个臭当兵的，一个月能拿四五两银子

以前关宁军，也没这么好待遇啊。

一个营官，管着五百兵，居然一个月五十两饷，还有一百五十两公使银

以前一个县官一年也才几十两银子啊

这种声音越来越多，甚至在形成舆论。

所以今天朱以海特地召开廷议，还首议财政，其实就是冲着这个来的。

“之前的开支等账都是对过的，没什么问题，现在关键还是接下来的开支，不当家不知柴米贵，陛下先前也有旨意，让户部对今年第四季度的开支做个预算，这样也好衡量分配。

用钱的地方多，现在财收虽然还好，但还是得精打细算的，现在是八月了，第四季度这最后三个月，用钱的地方还很多，我们户部呢先做个初步预案，量入为出，再请陛下和内阁等审议。”

阮大铖没过多说收入的情况，反而直接转到了开支预算这块。

一谈收入，肯定又会要谈到该不该收这么多，要不要恢复过去等争论上去，阮大铖不给他们开这个头。

刘朝接话，“那绍天二年第四季的拔款预算，你们是怎么做的”

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