大秦：开局策反秦始皇 第654章 国策

等到赵彻将三省六部的职责以及基本构架说完之后，嬴政和扶苏已经陷入到了深深的沉思当中。

三省六部制度，看起来似乎就是将三公九卿制度的权利进行了重新划分，但仔细研究起来却又没有那么简单。

最主要的就是，三省六部制度，比起三公九卿制度，对于各项职责划分要更为详细和准确。

三省六部，层层管理，互相制约，等于是变向的加强了皇权的威严性。

“对了，大秦军队不属于三省六部的领导和管理，单独设立的枢密院专门掌管军队”

赵彻又补充了一点，嬴政和扶苏点点头。

自古以来，军队就是一个国家的大杀器，也是皇权的最大的保障。

因此，军政从来都是两分家的，无论你在朝堂上有多大的权利，除了皇帝，也不可以随意调动军队。

而军队里的将军，在朝堂上也基本上不会参与政事，他们只需要负责保卫国家和皇权。

“这三省六部制度已经如此完善了，我想不通，难道还有比这更加完善的行政体系”

嬴政都忍不住感叹了一句说道。

赵彻嘿嘿一笑，三省六部制度，

在炎黄历史上，几乎是贯穿了所有朝代。

从汉朝之后，魏晋便开始使用三省六部制度，一直到后来封建王朝的时代彻底倒塌，三省六部制度才被彻底抛弃。

大秦现在就是一个现代化的封建王朝，所以自然是可以直接利用三省六部制度的，也十分的好用。

但是，大秦的发展脚步还远远未停下，随着大秦黔首的开化，他们开始渐渐有了自己的声音和思想，封建王朝迟早是要被扫入历史的尘埃当中的。

到那时，即便是赢氏也会因此而受到影响，甚至会被渴望自主的黔首们联合起来推翻。

因此，三省六部制度适合现在的大秦，却不适合未来的大秦。

于是，赵彻便缓缓在纸上写下来另外一种制度的名字。

“这种制度从基础结构上来讲，基本上可以分为四个体系部门。”

“分别是组织部门、监管部门、管理部门以及公共服务部门。”

“自上而下，一切都是为了黔首的利益而服务，同时也给予了黔首们有了足够的自治权力，而皇权则是被这各个部门分散，不再有独断专权的能力，但是可以拥有一票否决权。”

“

其次，为了保证皇权的威严和稳固，若是到了紧急时刻，大秦皇帝随时可以收拢权力，重新执掌大秦，但若是皇帝过于昏庸，有超过三分之二的人员认为不足以担任皇帝职位的话，也可以在后代或者同代子嗣中进行重新选举。”

考虑到大秦封建时代的特性，以及赢氏皇权所存在的必要性，赵彻还是在自己的想法上，做出了一些改变。

最后留下的这个后手，便可以保证皇权不会被轻易夺走，但同时又能保证不会因为出现昏君，而导致大秦的江山都受到影响。

“彻儿，这是你想出来的”

赵彻的话说完，嬴政和扶苏已经目瞪口呆了。

这种行政结构体系，别说是见过了，他们就是做梦都没想到过。

最主要的是，这种体系，在最大程度上解决了一个王朝最大的弊端，那就是昏君的出现。

一个王朝的开启，往往都是经过一代或者很多代明君的努力才建立起来的。

就像是雄才大略的嬴政，那也是有了大秦奋六世之余烈的家底，才能完成大统一的事业。

但是，后代皇帝之中，身处在一个养尊处优的环境中，

往往就会出现很多奇葩，甚至是昏君。

打江山容易守江山难，往往历朝历代无数先贤赴汤蹈火建立起来的事业，只需要一个昏君就能彻底覆灭。

而这种行政体系，看似是削弱了皇权的威严性，实际上却是保证了皇权的纯粹以及维护了王朝的平衡。

若是遇到一位明君，那自然是最好的，只要和下面的行政部门配合起来，必然会让国家的发展更上一层楼。

而若是遇到一位能力比较一般的皇帝，有着首席部门的协助，也能保证王朝平稳的传承下去。

若是运气真的不好，遇到了昏君的话，那首席部门也可以通过选举的方式，直接换一位优秀的皇帝上台。

同时，皇帝又具有最后的权力，若是王朝遭遇到了极大的威胁，或者是皇权遭遇到威胁的时候，可以直接收回所有权力。

这几种形式互相配合下来，皇权的确是得到了不小的削弱，但却是真正的千秋万代之策。

听到嬴政的询问，赵彻只是淡淡的摇了摇头。

这种即便是跨越了数千年，也只有雄才大略的伟人才能提出来的策略，赵彻可自认为自己没有这个本事。

“别管这是谁提出来的了，总之老爹和大哥，你们认为这两种策略，那种更好，更适合如今的大秦”

赵彻再次询问，扶苏又陷入了纠结当中。

凭心而论，这两种各有各的长处，也各有各的缺点。

前者对于皇权的集中起到了莫大的作用，但显然仍有许多不足，终究是逃不开时代的束缚。

而后者，堪称震古烁今的国策，仅仅是能提出这么一份国策来，其贡献和威望，就不亚于秦始皇一统六国了。

若是经由扶苏的手，将这个国策宣布并且执行下去的话，日后的史书上，他的名字将仅次于嬴政和赵彻。

但后者对于皇权显然是一种莫大的挑衅，这又让扶苏难以决断。

“大秦需要的是千秋万代，是大秦的千秋万代，更是我大秦千万黔首的千秋万代，而不仅仅是我赢氏的千秋万代”

这时，嬴政忽然沉声说道。

作为开天辟地一来第一位实现大一统的皇帝，他毫不犹豫的选择了后者。

王朝更迭，权力交替，这本来就是不可逃避的命运。

嬴政想过千秋万世，可他也知道，想做到这一点不是一般的困难。 ,无防盗