妄人朱瑙 29、第二十九章

有了朱瑙的指挥, 州府中各级官吏总算有了组织, 各自忙碌起来。不几天，破败的州府被修缮得有些样子了, 该请点的损失全请点完成。所有的花名册、账册等亦整理完送到朱瑙手中。

朱瑙看完全部的账册之后，已了解州府所面临的困境，便将相应的官吏们召来商讨治理对策。

人都到齐之后，朱瑙清了清嗓子, 单刀直入“眼下州府的处境，不必我说, 诸位也当有所了解。我看了花名册，今年百姓的户数与五年前相比，竟不足五年前的五分之一；每月都有山贼抢劫杀人之事发生, 州中治安混乱；而经过厢兵作乱之浩劫, 府库钱粮也几乎被人一抢而空。因此眼下当务之急有三, 一乃安定民生，二乃治理山贼之祸，三乃充盈府库。你们若有什么安民的良策, 尽可提出。”

一位方脸男人率先站了起来。他从前是宋仁透的幕僚，名叫杨成平, 朱瑙急需用人, 也把他留下了。

杨成平道“朱州牧, 若想安定民生，就必须先治理山贼，要不然民生永不得安定。依我说, 州府当尽快征召新的厢兵，筹划灭贼大计。”

钱青如今虽然已遭贬官，但掌管赋税仍是一个重要职务，因此今日的会议他也来参加了。听了杨成平的话，他忍不住想说点什么，然而屁股刚离开座椅，犹豫片刻，又郁郁寡欢地坐下了。他以前犯过大错，如今已不敢随意抒发意见。

朱瑙瞥了他一眼，道“钱青，你想说什么”

有了朱瑙的鼓励，钱青这才壮着胆子开口“府库现在根本没有钱。征召厢兵需要花钱，讨伐山贼也需要花钱。我们拿什么去剿贼”

想当初宋仁透还在的时候，同样的话题钱青和杨成平也争论过几次。钱青是主张招安的主和派，杨成平则是主张剿贼的主战派。

杨成平如今底气已比从前足多了，因为事实证明，钱青的方法是行不通的。他高声道“那就增加税种名目，向百姓征税，充盈府库，以筹备剿贼所需。”

不等旁人反对，他自己又接了下去“我知道，如果再加税，百姓一定会怨声载道，但这也是没有办法的事情如果不根除山贼这个毒瘤，本州的混乱就永远无法平定。我们必须快刀斩乱麻，先治理完山贼之祸，到时候再行减税，让百姓休养生息，百姓会理解的。”

钱青摇头反对“现在蜀中遍地是山，遍山是贼，想全部剿灭得花多少时间得花多少银钱行不通的贼还没治完，全州百姓都造反了，谁愿意等咱们减税啊”

杨成平怒道“不剿贼，难道你还想再招安吗你惹得麻烦还嫌不够大吗”

除了他二人之外，另有一些官员加入进来，两派人马争执不休。

如今州府面临的最大困局，并不在于麻烦到底有多少，而在于这些麻烦环环相扣。想安定民生就得治理山贼，想治理山贼就得花钱，想花钱得先征税，一旦征税民生又要大乱。仿佛一团纠缠的乱麻，怎么理也理不出个头来。

杨成平懒得再跟钱青浪费口舌，直接将目光投向朱瑙“朱州牧，剿贼吧”

那日朱瑙曾当众嘲讽过钱青招安之策是胡扯，杨成平相信朱瑙必然会支持他。却没料到朱瑙竟是一脸好笑“想什么呢谁让你们讨论怎么治理山贼了”

杨成平直接就愣住了。这话题不就是朱瑙引出来的吗不讨论怎么平定山贼之乱，那要他们讨论什么

两派人马停止争论，大堂里总算安静下来。

窦子仪这时才终于起身“方才州牧都已经说了，当务之急有三，第一是先要安定民生，第二是治理山贼之祸，第三才是充盈府库。州牧所问的，也是安民的良策，你们反倒争论起如何治理山贼，甚至还说起要加税，岂不完全颠倒依我说，如今州府名下各类苛捐杂税实在太多，百姓早已不堪重负。我们首要做的，理当是免除各类捐税，恢复百姓对州府的信任。”

众人愣愣地看看窦子仪。刚才朱瑙的确说了三点要务，但没人在意他说的顺序，他那不就是随口一说么

有人甚至怀疑窦子仪是在胡乱揣测长官意图，把马屁拍到马腿上了。说别人颠倒，他自己才颠倒了吧怎么想顺序也该是筹钱、灭贼、安民，怎么可能是先安民、再灭贼，最后筹钱

没想到朱瑙竟然顺着窦子仪的话说了下去“确实，苛捐杂税太多了，连百姓使用水利灌溉田地都要另立税名，这都是谁想出来的我找你们来便是问问，哪些捐税是可以取消的，尽早取消了才是。”

众人这下彻底傻眼了。不加赋税就算了，居然还要减税

杨成平立刻站出来反对“州牧，万万使不得啊不先剿灭山贼，百姓何来的安定可言有多少百姓就是因为被山贼迫害，无路可走，才自己也做起山贼来迫害他人治理山贼才是首要之务啊”

朱瑙双手交叉，耸肩道“我不这么觉得。被山贼迫害而成山贼的只是极少数吧，据我所知，多数百姓归根结底还是受不了官府的盘剥才落草的。”

杨成平一愣“怎、怎么会”

他立刻想出几个例子，道“州牧怕是不太了解。今年阆中新冒出头几个山寨，原本都是农户。他们做农户的时候常年遭受山贼的侵扰，一到秋收就被山贼打劫，余下的粮食根本不够吃。他们没了活路，只能被迫弃田出走，举村举乡另立山头，还开始打劫别的村庄。这种事情，怎么能算作官府的过失呢”

朱瑙平静道“他们是因为被山贼打劫而活不下去难道不是因为他们被山贼打劫之后，还要被官府盘剥才活不下去的吗即便他们当了山贼，仍然得和其他山贼争抢地盘，争抢粮食，也并没有天下太平。唯一比从前好的，只是他们当贼之后就不用再给官府缴纳赋税了。”

杨成平显然没想到这一层，顿时哑口无言。

表面上看，的确有不少百姓是被山贼逼成山贼的。以前他们好好地种着地，山贼一来，他们受不了了，就自己也跟着大举贼旗闹事。这可不就是山贼惹出来的祸害吗但要是仔细想想就会发现，事情并不是如此简单。如屠狼寨那样赶尽杀绝的山寨只是少数，大多山贼还是这里抢一波，那里偷一波。对于老百姓而言，他们或许能承受得住官府的盘剥，又或许能承受得住山贼的侵扰，但是既要承受官府的盘剥又要忍受山贼的侵扰，两者相加，便彻底断绝了他们的活路。他们不得不落草为寇，至少当了贼，就不用再向官府交钱了。

窦子仪接茬道“山贼的日子并没有那么好过。山贼在山中建寨，山林可耕田地稀少，大寨尚能向过路商旅收取保护费，小寨往往只能依靠山产和打劫为生，也只是勉强过活罢了。如果做农户能比做山贼富足，那就不会再有更多农户落草为寇，而一些小山寨兴许还会主动弃寨归田。因此朱州牧将安定民生放在首位，此诚正道坦途也。”

经他们这么一说，堂中原本争论不休的官吏全都偃旗息鼓了。如今蜀中已然烧起一把大火，招安也好，剿匪也好，官员们一直在争论的都是应该用什么方法灭火。而朱瑙此举，意图不在于灭火，而在于控制火势，让火不要再烧得更旺了这一点非常重要。要知道官员以前折腾的一切方法非但没灭火成功，还都往火里添柴加薪，导致火势一发不可控制。

说服众人之后，朱瑙将各项捐税名目摆上台面，让官员们商讨，有哪些捐税确有保留的必要。其余能够废除的一概废除。

讨论的过程中仍然有许多争议。大多官员虽然都同意要先安民，可是朱瑙要求将苛捐杂税剔除十之**，大家却又意见颇多，反对者不在少数。

当朱瑙大笔一挥，划掉几项捐税名目时，钱青终于忍不住了，忧心忡忡地开口“州牧，真的使不得啊”

朱瑙抬眼看他“怎么了”

钱青哭丧着脸道“是，是，安定民生应当放在首位。可我不明白，为何州牧会将充盈府库放在最后一位减税的政令一旦推行，就不好朝令夕改了。而想要治理山贼之祸，无论是剿是抚，都要花费大量银钱我们府库里就剩那么点钱了，还不一定够大家吃饭，官吏的俸禄都发不出来，到时候怎么治理山贼啊”

提到官吏俸禄，不少官员脸上露出了复杂的表情。这其实也是他们担心的问题，只是一直没好意思开口问，所以在免除各项赋税的时候，他们想了许多理由来反对。

朱瑙环顾众人神色，心中便已知晓他们的担忧。

他放下手里的笔，淡淡一笑，道“诸位，如今州府如此困难，要是秋天发不出俸禄，那就先欠一段时间呗。等到府库有钱的时候，马上给你们补上，利息也不会差你们的。我上任第一天就说了，你们从前的过错，我都前情不计。难不成前些年贪的钱财，还不够你们照顾家小生活不够你们安心为官府办事如果你们之中有谁从未贪腐，短了几个月的俸禄就生活困难，那就来找我，我个人补贴你们，总不会让你们饿肚子的。”

说完之后，他往椅背上一靠，笑得愈发温和“本州牧如此宽宏大量，相信你们也一定会加以体恤。”

“乒”一直站在他身后的程惊蛰面无表情地拔刀出鞘，眯了眯眼，眼中闪过凶狠的光芒。然后他才慢慢收刀回鞘。

众人吓得一哆嗦，哪里还敢多话

钱青抹了抹头上的冷汗，硬着头皮道“呃，官员俸禄之事还在其次，主要还是山贼”

朱瑙漫不经心地摆摆手“山贼不是什么大事，我心里已有主意，你们不必太担忧。继续讨论还有哪些安抚民生的策略吧。”

众官员再次目瞪口呆。明明治理山贼才是最困难的事，一着不慎，就有可能引来灭顶之灾。怎么到了这位新州牧嘴里，居然成了不是什么大事他们简直怀疑这位新州牧是不是年纪太轻不懂事。可这段时日接触下来，朱瑙又不像是个绣花枕头。

一时间，众人都已糊涂了。这朱州牧到底是狂妄至极，还是天纵奇才

作者有话要说 继续求营养液3

书友群，报错章,求书找书，请加qq群277600208群号