绝境求生崇祯帝 第228章 抵押没了！债怎么办？

灌鸡汤不是解决问题的办法，最主要的还是得靠实际行动，眼下最紧要的是将朝廷官员的缺额给补齐了沦为一省之地的皇帝，按道理来说朝廷规模也应该相应缩小，但朱由检不准备这么干。客观来看，大明朝廷在官员配置上精简的有些过分，全国属于朝廷命官体系的官员才一万四千多人，这样的官员规模放在一省之地都不算多。

周延儒、陈景等阁臣带着吏部尚书李日宣和侍郎等人来到了寝殿，开始了自清君侧事变后第一次人事会议。

“朝廷官员最近这段时间动荡比较大、朕自然知道。下边朕就说说应对动荡的安排，缺额的官员需要悉数补起、按已有的规制来，中枢的缺额从北直隶府县官员来补，府县的缺额从监理司衙门、海关署、以及工作组中表现优异的成员中来补。品级上来说，不宜过分越级提拔，至多也就升一二级即可，能平调平调tiao最好监理司衙门将成为正式的朝廷部门、所有官员纳入朝政体系中。海关署现在非常重要、正式设为常设机构，品级调整为正四品衙门，原有运行体系保持不变。”

既然已经破了，哪就得抓住机遇新立趁着现在朝臣们没有主意的时候，朱由检放心大胆的将自己的意志传达了说来。

“由于现在听朝廷话的也就一省之地，朝廷的各部衙门口显得有些臃肿，但朕觉得此时不宜裁撤人员，那么这么多人该干些什么工作哪正好可以展开朝廷各部衙门向省、府、县下设的工作，先期展开下设到行省的工作北直隶设总督府和巡抚府、总督、巡抚以后将是行省常设机构共同执掌一省之权总督总揽一省军、政、民、法事务，巡抚专理政务和民务”

“陛下、行省以后是否设三司中枢各部那些需要下设衙门下设后管辖权属如何划定”吏部尚书李日宣问出了自己的疑问。

“三司保留、布政使衙门并入巡抚衙门内，为巡抚副手协助处理民政事务中枢六部和大理寺、都察院、监理司衙门、一体下设六部下设机构所涉职能归巡抚衙门节制，官员由六部推举、吏部总审、总督委任，巡抚衙门直管。按察使协助总督掌法务，大理寺和都察院相应下设到行省和府、县以后事关刑律的事务，不再归在地行政衙门直接处置，参照朝廷三法司会审的成例进行改制，刑、诉、判分理。刑归巡抚衙门管的刑事部门，诉归都察院、判归大理寺。都指挥使协助总督处理兵事这样吧、先下设六部机构，将巡抚衙门的职权理顺后，再议其它的。”

行政职能改制是相当复杂的事，朱由检想参照后世的职能划分来重新架构地方职权。结果发现这事说开之后，纷乱如麻，即使他心中知道大方向改怎么走，但一时半会也难以将这事讲明白。说到最后，他自己都有些烦了，所以当场只讲了个大概，完了再一步一步把这玩意往透落实吧。其实大明中枢朝廷的设定和后世的职能设定相差不大，只不过在地方管理体系上差别和后世有些大而已。

君臣等人沿着这个思路又讨论了一会，最后只决定了直隶总督和巡抚衙门设在保定，确定了总督由阁臣吴甡担任。同时还确定了一件事，顺天府提升品级与行省一体对待。之所以这么做，主要是因为堂堂一个朝廷总不能只管一省之地吧与其这样还不如不下设机构，朝廷直接变成总督府算了。顺天府提品之后，朝廷起码有两个省级行政机构可管。

虽然这次会议只讨论出了一个大致的改制方向，但意义却是重大的。重大的地方在于，让朝臣们从京城巨变中走了出来，从无事可做的状态转变为忙着为改制操劳。

会议之前，大家脑子里想的是南下还是留京。会议之后，大家想的是留在中枢做京官还是分流到下设机构、去做地方官。尽管所谓的地方官，最远也就是去保定，近一点则还是留在京城。但这事在朝臣们的小心思里，还是差别很大的。哪怕是分流到顺天府，可还是出了朝廷啊

正当朱由检给朝臣们找到事干的时候，户部尚书傅淑训跑进了宫，他是来给皇帝找事干的。

“陛下、户部之前借贷的债主们，这几天都来询问，他们借给朝廷的债怎么办”傅淑训行过礼之后，张口就问朝廷的债务问题。

“什么怎么办不是还没到还款的时日吗”

“陛下、咱们抵押出去的府县，都叛了即使到了还款的日子，也没法兑现啊。”

傅淑训说的所谓债主，实际上就是他们这些朝臣还有太监的白手套。如今傅淑训才感受到当初找白手套给朝廷借钱是有多明智，不然现在讨债都没办法讨。他这么积极的来询问债务问题，说白了也是为自己要钱。

借债借成了大爷，说的就是现在的朱由检。当初借这些债，是以南方的一些府县的正税做抵押的，债主们派人直接从抵押的府县衙门手里收债。结果南方突然换了主人，这些抵押的府县现在不归北边管了，意思就是抵押物突然就没了

“这的确是个问题，要不、等朝廷整顿好兵马，平定了这些叛乱的府县然后再还债”

“陛下、债主们估计很难答应这种还款方式吧”傅淑训听了皇帝的还款计划，差点当场就急了。等着平乱了再还款，这要等到猴年马月朝廷能不能平乱都很难说。

“眼下朝廷财政的情况，尚书应该是清楚的。税源除了北直隶以外，都失了，一时半会，那还能找出可供抵押的府县”

“要不就换成北直隶这边的府县来抵押”

“尚书将北直隶这边的府县抵押出去，朝廷还怎么转总不能让朝臣们都喝西北风去吧这么做肯定不行不过朕倒是有个主意，尚书要不要听听”

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