绝境求生崇祯帝 第371章 如何低成本的治理海域？

红嘴堡其实离金州城的距离相当远，金州离复州的距离都没离红嘴堡远。但由于辽东半岛的东部沿海区域开发一直没有西部好，所以在行政设置上一直没怎么重视，没有形成规模化城镇。在大明原有的建制上这里一直是金州卫管治，所以才形成目前这样的行政格局。

这里的情况和金州差不多，是明清之间长期拉锯的地域，甚至红嘴堡失陷的时间要比金州还晚。毛文龙经略东江之时, 红嘴堡由于靠近广鹿岛等东，所以一直是东江在陆上的桥头堡。

正是因为靠近广鹿岛等东江镇原有的基本盘，这里的情形才更为复杂。王大宝和黄超他们不但要面对有可能存在的满清残余势力，还要面对盘踞在外海的一些海匪势力。

去年的时候，海军奉命对辽南外海的一些残存海匪进行招抚和围剿，但面对广阔的海域, 他们并没有完全将这一带的海寇清除干净，时不时的还会出现一些海匪骚扰地方。

“王兄, 你们州里到时候会在红嘴镇配多少警员啊我怎么看着随你们一到来的警员并不多”驻扎在红嘴堡的军事长官在和王大宝、黄超他们做工作交接的时候，很是关心的问起红嘴镇的警员编制情况。

“此番来的警员确实不多，不过过些时日州里还会再往过来派警员的。由于此地情况复杂，州里怕警员太少压不住阵，最终确定的警员编制足足有五十多人，占了全镇官吏总数一半以上，人数比军中的排级建制都多哪”王大宝很是自信的向军官介绍了镇里警员的编制规模。

“只有五十多人这么点人怕是不够用吧。兄弟我这里足足有一个团的兵力，应付此间局势都有些捉襟见肘。五十多人根本不够看”

“刘团长，你一个团的兵力都不够用这怎么可能州里的名册上说、这里的民户只有五百户左右，他们就是再桀骜难驯，八百兵力也足够应付了吧莫非是因为此地经常有建虏来作乱，情形才如此难控”

“建虏早到被赶到了海州一带，压根不会再在此地出现。这里主要的问题是海寇，东江镇个贼窝留下的祸害到现在也不让人消停。我们与海军联合会剿了数次，虽然是打的他们最近这段时间没有再敢露头，但依然未尽全功，没有灭了其根本。再过两月我们开赴北边前线后，恐怕那些贼还会再来骚扰红嘴。”

“海寇大军难道就没法将其根除吗找到他们的老巢一举剿灭，情形不就可控了为了防海寇, 占用太多警员编制可不是解决之道。”王大宝对自己身份的转变认识很到位，这才退役没多长时间，思维方式就已经政府官员化了，开始考虑起治理成本的问题。

“王兄啊海上的情形不是你想的那么简单。这帮人狡兔数窟，随便一个荒岛都能盘踞和安身，找他们的老巢实在是太难了，即使找到若是没法围死，他们又会很容易走脱。另外、有些海寇的老巢甚至不在咱们这里，他们在朝鲜那边都有巢穴。我现在总算理解陛下和朝廷为何对毛家以及东江镇一系不待见了，你看看他们留下的这些祸害，不是当了汉奸，就是为匪作乱，简直就是国贼窝”刘在兴团长对东江镇残余势力的印象是目前在辽南官军的主流认识，他们对东江镇是一点好感都没有

从刘在兴的办公室出来，王大宝和黄超两人眉头紧皱。情况比他们预想的糟糕多了按刘在兴所说的情况，不要说靠五六十名警员了，哪怕有一二百名警员，也未必顶用。总不能一个镇级衙门, 配三四百警员吧

“知镇、要不咱们打报告, 让州里从保安旅派些兵来咱们镇驻守吧”遇到这种情况, 黄超首先想到的是从州里要兵，除此之外他实在是想不得其它解决问题的办法。

“州里只有一个保安旅，满打满算也才三千过点人。金州城要留人马、旅顺那边要留人马，明年的时候复州那边肯定还要留兵。怕是没什么多余的人往咱们这边派。”

“哪该如何是好”

“眼下、吾也没什么好办法可想这样吧，报告咱们还是往上打。只不过在报告上多加一条，若是没法驻军的话，咱们镇的警员编制最好是扩大到百人以上。警员人数过百，起码也能应付一些不成气候的海寇。”

陈大有收到黄超他们打上来的报告时，头都大了要驻军、要警员的不止是红嘴堡一个镇，东岸的各个镇，都在打报告要武装力量。

从哪儿去给他们调这么多武装力量过去照他们的要求来，金州就是再有四五千武装力量，都未必够用。金州这边的保安旅本身就是超配，还要增加兵力，想想都知道可能性不大。总不能几万人口的地方，配近万武装人员吧按这个标准，朝廷有多少兵马都不够

然而现实的海防压力，又逼的基层的官员不得不伸手要人。陈大有苦思之后，也没想出什么好主意。最后只得学下边镇子的办法，写报告向上边程述情况。

防海、是大明立国以后，就一直面临的老大难问题，这个隐忧从大明立国到灭国，都没有得到有效的解决。老朱同志想到的解决办法是在沿海建一系列海防卫所来防海乱，现如今、卫所被取消了之后，如何用低成本的方式防海，就成了大问题。

军令堂和内阁收到陈大有的报告之后，迅速就此问题请示朱由检。一个海边小镇出现的棘手问题，在整个大明的官僚体系中转了一圈，直至惊动一把手，看来目前的这套系统主动想办法解决问题的能力还是不够。

“以陆防海肯定是不行，陆上的机动性本来就比海上差，人家又是流窜作案，若是以陆防的思路来解决问题，成本之大超乎想象。治理海患，要立足于治海海上有乱无非就是寇源复杂、寇踪漂乎不不定等原因，朕认为想要治海首先要理清海事的困难在哪里，将寇清进行归类，咱们带着问题找答案。”朱由检并没有直接说出来如何解决问题，他觉得现下得行政体系被自己惯的有些不动脑子了。起码得让他们先动点脑子，想个思路出来再说。

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