振奋新明 第588章 商品粮补贴概念

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被苏州的土绅给弄了一肚子气，李振新是各种气不顺。在官邸闷坐到了半夜，抽了一大堆烟才把气给缓过来。

不能让这帮恶人消停，回过神来的李振新连夜写了一份文书到京城，让税务部门派工作组赶赴苏州，查一查这几年苏州乡绅们的纳税情况，若有逃税漏税的现象，从严从重惩处。看一看这几年，这帮家伙们是不是老实。以他们的尿性，估计还是狗改不了吃屎，即使大范围逃税不敢干，小偷小摸的事肯定少不了。

免税是不可能免税，因为朝廷若是出台免税政策，好处是不会落到种地农民身上的，到最后全会落入这帮子恶劣地主的口袋里。

但也不能一直做视种粮的农民赚不到钱，让经济作物和粮食作物失衡现象越来越严重。怎么办只能用补贴的办法来解决这事，再好的办法李大能人也想不出来。

说是补贴其实是针对粮食产品的免税政策，凡是供应到商品市场的粮食，农民可以凭借粮食买卖凭证到官府领取百分之十的退税补贴。想要获得补贴，需要的条件首先是商品粮交易票据，还有就是田契或者是永佃契这两样凭证。由当地镇公所核定之后，即可领取补贴。

田税是百分之十，补贴还是百分之十弄了半天这事似乎是白折腾，还不如直接免税来的干脆。这么想就大错特错了，直接免了税，种地的人未必会种粮食，人家种了其它作物，官府也不好查出来。但退税补贴就不一样了，有凭据限制、除了粮食类作物，且是供应市场上的商品粮才有资格享受，从这点上来说这政策并不是对所有种地人的补贴，经济作物就被排除在外，主要的目的是保障粮食安全。

会不会有人钻空子套补贴肯定会有漏洞，但问题不大目前大部分粮食的收购是在粮食交易所完成，也就是说供应到市场上的粮食是有数据的，一年的补贴规模可以通过粮食交易所的数据来查验，各地的官府的补贴数额也能通过这项数据进行监督和校正。只要监督得力，基本上不会出大的纰漏。

如何确保最终受益者是种地农户这还真确保不了，但能起码确保受益者是真正的产粮人。至于这粮食是如何出产的，哪就管不了这么多了。有一点李振新还是能确信的，这项政策的推出起码会让土地拥有者对种粮生产的参与度更高。因为没有粮食销售凭证他就拿不到该有的补贴，而想要有粮食销售凭证，他就得掌握粮食资源。即使是佃户种出来的粮食，地主若是想拿到全额补贴就得先把这些粮集中起来，这个过程势必会促使他们更多的参与到生产环节。最好的情况是，因为补贴的诱导，让地主们开始关注农业生产效率、想办法用更集约的方式进行粮食生产。

地主们对土地进行集中使用，失地农民走向城市，或者变成职业农民，这才是李振新愿意看到的现象。农村不至于衰落，社会生产效率有效提高，朝廷也会因此而受益。靠小农经济是很难快速提高农业生产效率的，只有有钱的地主们把精力和资金更多的投入到生产环节上，才会及早的完成农业生产工业化。

这是一项改变国本的政策，肯定不能马上实行，得通过试点稳步的将政策推行下去。李振新在给国事委员会和国政委员会的信中建议，可以在明年的时候先在陕西、辽东、南直这三个省份选定一些府作为商品粮供应保障基地，先行试点，然后再总结经验，向全国有序推进。

选这三个省是有原因的，陕西是目前工业化程度最高的省份，财税方面比较宽裕，进行商品粮补贴对官府的收入影响不大。辽东是新立的省份，存在着大量的官营农场，很合适作为商品粮基地。南直这边则是为了看看这项政策推出后，对地主们的影响，是不是会促使他们改变生产经营方式，毕竟它是目前地主最多的地方

文书刚传过去，京师那边就立刻回信让李振新先呆在苏州别动，张同敞要紧急赶到苏州和李振新面谈这项政策。

五天后张同敞心急火燎的赶到了苏州，看来这政策把京城的这帮官僚吓得不轻。

刚进李振新临时住的官邸大堂，老张就开口说道“总裁、这么大的政策变动，你怎么可以只凭几纸文书就要定下来”

“别山、你先喝口水，谁说这事我已经定了我这不是先写信和你们沟通，让你们有个准备，等回到京城后，再详细讨论吗”

“这可是改国策啊吾心里实在是焦急不耐，只得赶过来问问总裁你到底是怎么想的，怎么来趟苏州就整出这么大的事免粮税，这可不是闹着玩的，历朝历代都没有出过这样的政策，这怕是会出大问题吧”

“别山、什么叫历朝历代都没出过这样的政策大明在之前就有很多免农税的政策，再说、吾是想推出商品粮补贴政策，并不是免粮税。”

“补贴一成的份额，和免粮税有啥区别区别就是朝廷得拿出现钱往里贴，这比免税的负担更重，干的工作更繁琐。”

“税取之于民，自当用之于民。从目前的财政收支情况看，农税只占了两成不到，且比重还在持续下降。商品粮补贴并不是针对所有的农税，最多占农税的一半，也就说这政策影响对财税的影响还不到一成。这一成钱舍出去，换来的是什么是我大明的种粮人收入有了保障，是为了全天下人不在缺粮。只要粮食供应有保障，财税收入只会更多。”

“话是这么说，可吾总觉得有些不把稳，朝廷会不会因此而丧失粮食的控制权”

“不会，只要流入市场的粮食越来越多、粮食供应充足，朝廷有无粮食控制权都没啥意义。”

“还有一个问题，虽然总体来说比重不大，可放到地方上，影响还是挺大的，有些府县粮税的占比可不小，他们未必有余力进行补贴。”

“所以吾的建议是要先行试点，并不急于推行到全国。还有具体执行的时候，要把各种问题考虑妥当，要确定这项补贴朝廷和地方官府承担的份额比例，不能让产粮大府在这事上吃亏。这事你们先商议，等我结束这次出巡回到京师后，咱们再定具体的事宜。” ,无防盗